全州经济工作会议暨深入实施西部大开发战略工作会议召开
陈敏陈鸣明作重要讲话 龙刚张定书廖飞黄定承罗黔生付贵林贺登祥杜丹康新平杨骏刘建明等出席
全州经济工作会议暨深入实施西部大开发战略工作会议会场。
12月30日，全州经济工作会议暨深入实施西部大开发战略工作会议在兴义召开。
州委书记陈敏，州委副书记、州长陈鸣明在会上作重要讲话。州人大常委会主任龙刚，州政协主席张定书，州委副书记廖飞，州委常委黄定承、罗黔生、付贵林、贺登祥、杜丹、康新平、杨骏、刘建明出席会议。
陈敏在讲话中全面总结了我州实施西部大开发战略10年来取得的巨大成就和重要启示，深刻分析了我州在新一轮西部大开发中面临的新形势，提出了未来10年我州必须集中力量解决的全局性、战略性、关键性问题和突出抓好的工作。总结了2010年全州经济工作，对做好明年经济工作，确保“十二五”起好步、开好局提出明确要求。州委副书记、州长陈鸣明就贯彻落实会议精神作出要求。
会议指出，10年西部大开发，是我州经济增长速度快、发展质量好、社会进步显著、城乡面貌变化大、人民群众得实惠最多的时期。10年的发展变化可以用综合经济实力明显提升、基础设施建设明显改善、生态环境明显优化、特色优势产业发展明显加快、人民生活水平明显提高、社会事业明显进步“六个明显”来概括。10年来的实践与探索，不仅给我们创造了巨大的物质财富，为我们加快发展打下坚实的基础，还为我们抢抓机遇，努力实现又好又快、更好更快发展提供了有益的启示：一是必须坚定不移地深入贯彻落实科学发展观；二是必须坚定不移地大力弘扬“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的贵州精神；三是必须坚定不移地优先发展基础设施和优先发展科技教育；四是必须坚定不移地强力推进工业化、城镇化、市场化和农业产业化；五是必须坚定不移地深化改革和扩大开放；六是必须坚定不移地处理好政府与市场的关系。这些重要经验和启示，是过去10年艰辛探索的结果，我们一定要提高认识和充分运用，并在实践中不断丰富和发展。
会议强调，我州未来10年的发展，必须把握好发展的形势、机遇和条件，重点从五个方面来谋划和推动新一轮西部大开发：一是坚持把加速发展、实现跨越作为根本任务。统筹谋划、科学定位，按照“四个高于”的要求加速发展，实现跨越，努力在新一轮西部大开发中谱写我州跨越发展新篇章。二是坚持把“一二三四”科学发展思路作为重要抓手。在新一轮西部大开发中，紧紧围绕“一二三四”科学发展思路，坚持走科学发展之路，奋力推动经济社会又好又快、更好更快发展。三是坚持把增强核心竞争力和可持续发展能力作为重大支撑。必须从提高全州发展核心竞争力和可持续发展能力的战略高度，始终抓好科技创新、人才开发、生态环境建设。四是坚持把深化改革和扩大开放作为强大动力。五是坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，让人民群众充分享受改革发展成果，使人民群众的幸福指数得到大幅提升。
会议强调，未来10年，我们要牢牢抓住经济社会发展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量解决全局性、战略性、关键性问题，扎实推进我州深入实施西部大开发战略。要突出抓好六个方面工作：一是全力加快基础设施建设，努力在基础设施建设上构筑与东中部地区基本均等的发展平台。二是全力实施工业强州战略和城镇化带动战略，坚定不移走新型工业化道路，切实推进城镇化建设，促进城乡协调发展。三是全力提升服务业和农业产业化水平。四是全力抓好科技、教育和人才工作。五是全力加强生态环境建设，努力实现人与自然和谐发展、可持续发展。六是全力推进扶贫攻坚工作，确保“十二五”期间贫困人口减少25万人以上，2020年全部解决49.22万人的贫困问题，基本消除绝对贫困现象。
会议指出，2011年是中国共产党成立90周年，是深入实施西部大开发战略第二个十年的第一年，也是“十二五”时期的开局之年，做好经济社会发展工作具有十分重要的意义。2011年我州经济工作的思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，全面贯彻落实省委十届十次全会和全省经济工作会议暨深入实施西部大开发战略工作会议精神，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以“加速发展、加快转型、推动跨越”为主基调，重点实施工业强州战略和城镇化带动战略，紧紧围绕“一二三四”科学发展思路，扎实开展“作风建设年”、“环境建设年”和“项目建设年”活动，努力扩大投资规模，强力推动三次产业加快、协调发展，大力深化改革、扩大开放，着力保障和改善民生，推动经济社会又好又快、更好更快发展。
会议确定2011年全州经济工作的主要预期目标是：生产总值增长16%以上；工业增加值增长22%；全社会固定资产投资增长35%以上；城镇化率达到30%以上；社会消费品零售总额增长20%；财政总收入和一般预算收入分别增长20%、18%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别实际增长6%、10%；居民消费价格总水平涨幅控制在国家调控目标内；城镇新增就业1.3万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内；人口自然增长率控制在7％。以内；节能减排指标按省下达任务落实。主要工作目标是：生产总值增长17%；工业增加值增长24%；全社会固定资产投资增长40%，城镇化率达到31%。
会议强调，实现2011年经济社会发展目标，要着力抓好十个方面的工作：一是着力编制好“十二五”规划。要紧紧围绕科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线，紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，紧紧围绕“一二三四”科学发展思路，立足我州经济社会发展的阶段性特征，既要体现“四个高于”的要求，又要做到“好中求快、快中保好”，把既要“转”又要加快“赶”的双重任务体现到规划中去。二是着力扩大投资规模。要抓住明年中央继续实施积极财政政策、深入实施西部大开发战略、央企加速扩张、东部产业加快转移等机遇，坚持国有投资、民营投资和外商投资一起扩大，基础设施项目、产业项目、民生项目一起推进，全州固定资产投资确保完成280亿元，人均超过9000元。三是着力抓好“三农”工作。坚持以农民增收为核心，以结构调整、推进农业产业化为主线，以开发扶贫为重点，扎实抓好农业、农村、农民工作，认真抓好全州村级规划与建设，全面推进社会主义新农村建设。四是着力实施工业强州战略。坚定不移地走就业容量大、经济效益好、资源消耗低、环境污染少，具有黔西南特色的新型工业化道路。五是着力推进城镇化建设。全面实施州委、州政府《关于加快城镇化进程促进城乡协调发展的实施意见》，牢牢把握城镇化与新农村建设协调推进这个战略着力点，按照城乡统筹、布局合理、功能完善、以大带小的原则，提高中小城镇综合承载能力，突出民族特色、本地特点、现代气息，走出一条具有黔西南特色的城镇化道路。六是着力发展第三产业。七是着力深化改革和扩大开放。坚持以改革促开放，以开放促开发，以开发促发展，努力在推进重要领域和关键环节改革上取得新突破，在开放上取得新进展，不断增强发展的动力和活力。八是着力加强财政金融工作。九是着力做好环境保护和生态文明建设。以创新发展模式、大力发展循环经济和低碳产业为抓手，推动全州环境保护和生态文明建设取得新成效，努力建设资源节约型、环境友好型社会。十是着力保障和改善民生。认真抓好省委、省政府安排部署的“十大民生工程”，制定好实施方案，明确任务分工、年度目标、工作措施和完成时限，切实保障和改善民生，促进社会和谐稳定。
会议强调，要紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，切实加强和改善党对经济工作的领导。要切实加强领导班子和干部队伍建设，不断提高公信力、执行力和落实力。要以转变的作风抓作风的转变，努力形成推动经济社会又好又快、更好更快发展的合力。要创新工作机制，确保完成或超额完成全年各项目标任务，为加速发展、加快转型、推动跨越提供坚强保证。
会议强调，深入实施西部大开发战略功在当代、利在千秋，做好明年的经济工作责任重大、意义重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬贵州精神，认清形势，坚定信心，锐意进取，真抓实干，强力推动全州经济社会又好又快、更好更快发展，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年，为到2020年建成全面小康社会、实现历史性跨越而不懈奋斗。
陈鸣明就贯彻落实会议精神要求，全州各级各部门要认真组织学习，统一思想认识，传达贯彻好会议精神，使广大干部群众切实把思想和行动统一到全州经济工作会议暨深入实施西部大开发战略工作会议精神上来，统一到州委、州政府对2011年经济形势的分析判断上来，统一到这次会议对深入实施西部大开发战略和2011年经济工作的安排部署上来，进一步增强工作的责任感、紧迫感和使命感，进一步增强工作的积极性、主动性和创造性，进一步增强工作措施的针对性、科学性和有效性，切实做到思想认识到位、组织领导到位、工作落实到位。要准确把握形势，坚定发展信心，充分认清当前形势的复杂性、不确定性，积极应对，科学谋划，掌握主动权，打好主动仗，全力做好明年的经济工作。要突出工作重点，强化投资拉动，围绕我州深入实施西部大开发战略的6项重点工作和明年经济工作的10项重点任务抓好落实，找准工作着力点，抓关键促突破，抓重点带全局。要牢牢抓住机遇，奋力增比进位，各级各部门要以敏锐的眼光捕捉和认清机遇，善于在宏观调控中、国家重大部署中、激烈竞争中抢抓机遇，加快发展。
陈鸣明还对岁末年初有关工作进行安排，一要加强经济运行调度，二要确保明年实现“开门红”，三要强化价格监管，四要着力保障民生，五要抓好今冬明春的农业生产，六要高度重视安全生产，七要严肃财经纪律，八要切实维护社会稳定，让全州人民过上欢乐、祥和、安全的节日。
州人大、州政府、州政协领导班子成员，兴义军分区司令员，州法院院长，州检察院检察长，在职州级干部；各县（市）党委书记、县（市）长、发改局局长，顶效开发区工委书记、管委会主任、经济发展局局长；州纪委常委，州委各部委，州人大各专门委员会，州级国家机关各部门，州政协各专门委员会，各人民团体，各高等院校，中央、省驻州有关单位主要负责人；各乡（镇）党委书记、乡（镇）长，各街道党工委书记、街道办主任；州内部分企业主要负责人等参加会议。 （査必芳 董海韵 蔡定平）
