魅力金州 投资热土
——黔西南州改善投资环境促发展记事
地处黔、滇、桂三省结合部的黔西南布依族苗族自治州位于贵阳、昆明、南宁经济圈中心地带,这里区位优越,各类资源富集,民族文化绚丽多彩,人文历史底蕴厚重,因黄金资源丰富,2005年被中国黄金协会命名为“中国金州”。
近年来,黔西南州紧紧围绕省委、省政府“两加一推”主基调,大力实施工业强州和城镇化带动战略,按照“发展靠投入,投入靠项目,项目靠招商”工作思路,破除一切束缚招商引资和扩大开放的体制机制障碍,坚持不懈地改善和优化投资环境,不断加大对外开放力度,创新招商引资方式,积极引进优秀企业,借助外部资金、技术和人才,助推经济社会实现又好又快、更好更快发展。
眼下,通过倾力打造优质服务的高地,要素聚集的洼地和投资创业的福地,魅力四射、活力无穷的中国金州黔西南,正在成为众多客商投资兴业首选地。
独特的“黔西南密码”
作为全国最年轻的少数民族自治州,黔西南州经济社会在实现快速发展的同时,招商引资水平也年年攀高。随着一批批客商前来投资兴业,一个个项目生根落地,一度偏远闭塞的黔西南正逐渐走出“深闺”,成为一方投资热土。
从紧锁“深闺”到惊艳亮相,交通条件的改善成为黔西南州从曾经的边缘走向中心的基础。近年来,制约黔西南经济社会发展的交通瓶颈业已打破,集公路、铁路、航空、水运、管道五位一体的立体运输网络初步形成。已经开通的镇胜高速、汕昆高速、晴兴高速、惠兴高速、关兴高等级等公路,望安高速2015年底建成,实现了县县通高速和汽车运输北上南下、东进西出的快速便捷。贯穿州境、开通多年的南昆铁路,早已成为连接东进华南、西出云南的运输大动脉。正在建设中的沪昆高铁即将投用。已经通航十年的兴义万峰林机场,开通了至北京、上海、广州、重庆、贵阳、昆明等地的航班,拉近了与世界的距离。南盘江、北盘江和红水河航道的通航能力,得到极大提高,通江达海,早已不是奢望。西南成品油管道和中缅油气管道的建成投用,使生产生活、用油用气有了保障。
独一无二、不可复制的资源优势也是黔西南州吸引外来投资者的“奥秘”所在:黔西南州矿产资源丰富,全州有各类矿产资源40多种,近煤炭远景储量就达196亿吨以上。而独特的气候、旅游等资源更是引人瞩目,州府所在地兴义市的综合旅游资源更是具备三个“独一无二”的综合特性:即独一无二的低纬度、中海拔,独一无二的万峰林景区田园风光,独一无二的“一城三景”(万峰林、万峰湖、马岭河峡谷三个国家级4A景区)。兴义市处于北纬25度一线,是世界公认的黄金气候生态带；平均海拔1200米,是贵州省生态文明先行示范区的重要组成部分,拥有绝佳的生态条件与气候条件。万峰林、马岭河峡谷、万峰湖三大世界级喀斯特景观资源,拥有集峰林、峡谷、湖泊、田园、湿地、城镇为一体的多元交错、规模宏大的景观系统,具备建设国际度假目的地、打造休闲度假旅游产业集群的首要条件。三大景区以南、北盘江为纽带,万峰环抱,兴义市坐落其中,与三大景区互相融合,景区成为城区的花园,城区成为景区的客厅,形成了城在景中、景在城中“一城三景”的独特景象,能够实现便利的景城即时往返,为建设旅游、休闲、度假、养生、会议、商务、购物等一体化服务体系创造了良好的基础条件。独特的资源优势使黔西南州具备了建设我国西南部以综合旅游为先导,以会议会展、健康服务、通用航空为延伸,以教育培训、医疗服务、商贸物流为保障的现代服务业集聚区的先决条件。
今年7月24日,“世界侨商黔西南行”考察团来到黔西南州考察后,不少第一次走进黔西南的侨商纷纷发出了几个“没有想到”的感慨:“没想这里的气候条件那么好,区位优势那么强,投资要素组合那么优,渴盼发展的氛围那么浓。”
如果说良好的交通条件和独特的资源成为黔西南州吸引客商的“秘密武器”的话,那么国家和省的政策支撑同样也是黔西南招商引资的又一“王牌”。“国发2号文件”明确提出要建设包括黔西南州在内的“毕水兴能源资源富集区”和推进民族自治地区跨越发展；国家发改委正在编制的《左右江革命老区振兴规划》已将黔西南州现代服务业发展纳入规划内容；2012年12月,省委、省政府出台了《关于建设民族团结进步繁荣发展示范区的意见》明确提出支持黔西南州建设滇桂黔三省结合部商贸物流中心。今年6月,黔西南州又被省委、省政府批准为全省唯一以州为单位的省级生态文明建设先行示范区,在产业发展、体制机制等方面允许先行先试。所有这些政策支撑,为加快发展指明了方向,并带来了千载难逢的战略机遇。
“8+N”平台建设现代服务业集聚区
去年2月26日和今年2月23日,第一届和第二届“中国美丽乡村·万峰林峰会”在兴义相继开幕。两届“中国美丽乡村·万峰林峰会”的召开,不仅提升黔西南州的知名度和影响力,同时也搭建了展示成果、合作互惠、创新发展的交流平台,峰会结束后,大量企业家纷纷表前来考察投资。
按照省委、省政府确定的关于大力发展以大数据为重点的电子信息产业、新医药和健康养生产业、以文化旅游为重点的现代服务业等产业发展方向,为充分利用好资源禀赋,将资源优势转化为发展优势,黔西南州把握发展和生态两条底线,提出了以商贸、教育、医药健康、旅游、电子商务、会议会展、户外运动、通用航空为抓手,加快推动现代服务业发展的战略任务。通过建设兴义万峰林现代服务业核心聚集区,用发展三产倒逼二产、促进一产的方法,以“大商贸、大教育、大医疗、大旅游、大电商、大户外运动、大通用航空、大会议会展”以及其他产业的“8+N”的产业平台为基础,打造产业链完善、特色产业鲜明、资源配置合理的大现代服务业。力争把黔西南建成具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法律环境规范、风险可控的开放型经济示范区。
黔西南州的“八大发展平台”具体内容包括:一是大商贸平台,充分利用前黔西南的区位优势和“四位一体”的交通体系,大力发展现代商贸物流业,努力把州府所在地兴义市打造成区域性商贾汇聚之城、商品集散中心；二是大教育平台:积极引进优质教育资源,大力开展医务、护工、旅游、会展、文化创意、电子商务、酒店管理、外语等方面的职业教育,满足周边市场对教育服务产品的需求,提升黔西南的教育服务功能,打造区域性的国际教育中心；三是大医疗平台:大力引进民间资本和国外资本在黔西南州投资医疗服务及相关配套产业,逐步形成区域内最优质的医疗服务产品,辐射周边市场；四是大旅游平台:充分发挥黔西南独特的气候条件、丰富的旅游资源和文化资源优势,大力发展医疗保健旅游、户外健身旅游、休闲度假旅游、自然风光旅游、民族风情旅游、文化娱乐体验旅游等旅游休闲娱乐产业,打造区域性国际旅游度假中心；五是大电商平台:充分运用现代信息技术手段,深度挖掘以大数据为依托的现代服务业、云计算运用,大力发展电子商务,畅通黔西南州绿色有机农产品、特色民族食品、优质中药材等产品的销售渠道,形成区域性电子商务中心；六是大会议会展平台:加快完善会展服务设施,加强与东盟、南亚、中亚等国家的交流合作,引进、承办高端展会活动,努力打造区域性国际会展中心；七是大户外运动平台:依托良好的生态和气候条件,以及喀斯特地貌特征所赋予的独特户外运动资源,深挖户外运动优势,打造国际级的户外运动品牌；八是大通用航空平台:充分利用区位优势,依托现代服务业发展对通用航空的市场需求,打造辐射周边区域的大通用航空平台。
目前,黔西南州“八大发展平台”建设初见成效,兴义国际商贸城、滇黔桂三省区煤炭交易中心建成投入使用,木贾国际物流城,浙兴商贸城正在加快建设,已初具规模,同步建设了电子商贸平台同时运营,同携程网协作工作正在展开,大商贸物流、大电子商贸平台已经起步并形成一定规模。洒金教育城正在加快建设,州职业技术学院加大了职业化、专业化特色高职、中职培训,兴义市教育集团化办学稳步推进,兴义师范学院和基础设施不断完善,学科门类齐全,招生规模不断扩大,大教育平台建设已经启动。
黔西南州眼下共有3个三甲医院,医院按照“大专科,小综合”的办院模式发展,疗养设施逐步完善,医疗水平显著提高。启动建设了医药产业园区,拥有苗药、德良方等自主品牌,一批集种植基地建设、研发、生产的企业入住园区。大医疗健康平台正在积极开展。马岭河峡谷、万峰林、万峰湖等几大景区基础设施建设逐步加快,景区要素不断完善,马岭河峡谷、双乳峰评为国家4A级景区,并启动了创建万峰林旅游综合改革试验区工作。富康酒店、赵庄戴斯酒店、皇冠酒店、金州翠湖酒店等一批星级旅游接待酒店投入使用,大旅游平台已初具规模。第一届和第二届“中国美丽乡村·万峰林峰会”已经形成重要影响并显露出品牌效应,万峰林国际会议会展中心正在建设,招人引会工作有序开展,大会议会展平台正在同其他平台加快融合、良性互动。
随着首届中国山地运动会,多次举办万峰湖野钓大赛、晴隆二十四道拐汽车拉力赛、马岭河峡谷漂流等野外赛事近年来在黔西南州成功举办,该州大户外运动平台建设已见成效。今年,与国家空管委及有关通用航空专业人士进行深度对接,该州组织了30多名干部职工参加通用航空产业发展知识培训,启动了黔西南通用航空产业发展规划编制工作,飞机制造、销售、维修、驾驶员培训等大通用航空平台已在全州范围内进行战略布局。
平台建设为黔西南州招商引资奠定了良好基础,州委书记张政和州长杨永英表示,将通过加快建设和发展现代服务业核心集聚区,努力实现黔西南州现代服务业在集聚区的率先突破,全面带动“城市人口多起来、高效农业搞起来、工业经济活起来、旅游产业旺起来、石漠化山区绿起来”,实现经济加速发展、加快调整、加快转型。
打造投资者服务高地
投资60亿元的项目,从正式开工到建成投用,前后不到一年半时间。目睹快速推进的浙兴商贸博览城,贵州浙江总商会常务副会长、黔西南浙江商会会长、贵州浙黔置业有限公司董事长欧阳世界欣喜不已。“没有良好的投资环境和有关部门的周到服务,项目能够推进这么快是不可能的。”他感慨道。
被黔西南资源、气候、区位等优势所吸引,去年5月,欧阳世界与兴义本地商人合作投资60亿元建设浙兴商贸博览城,项目开工建设后,立即享受到了黔西南州和兴义市周到细致的服务。州委书记张政多次来项目建设工地调研,了解项目建设情况。在征地拆迁和道路建设遇到阻力时,州长杨永英多次率州和兴义市职能部门到项目建设现场办公,协调解决施工难题。兴义市还专门派出一名副市长,每个星期五都要到召开协调会,协调解决建设中遇到的难题。有关部门在不到一个月的时间内,就完成了征地拆迁和相关建设手续。
欧阳世界的经历是黔西南打造亲商、安商环境的一个见证。将招商引资纳入各级党委、政府重点工作,将工作任务分解到各级各部门,黔西南州在全州构建上下联动、全员参与、科学考核新机制,大力营造安商亲商、尊商重商、扶商助商的良好投资环境。
实行“一个项目、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”工作机制,黔西南州倾力打造优质服务的高地,要素聚集的洼地和投资创业的福地。去年,该州启动了“安商百日行动”,用一个月时间转变作风,用100天时间解决招商引资中存在的问题。今年以来,州委、州政府又提出了“作风建设年、改革开放年、项目建设年、环境建设年”工作目标,启动实施了“百团招商行动”和州领导带头招商等工作,组织了100个州直单位、100名企业家、100名干部、100名自愿者带着考核任务外出开展招商工作。
走进万峰林机场附近的黔西南州招商引资中心一楼大厅休息室,映入眼帘的小圆桌、藤椅、家居风格的窗帘以及大屏电视等设施,让人顿时领略到了家一般的温馨。作为全州统一的对外招商平台,这个中心推出为客商全程服务的工作措施,更是让不少客商真切感受到了贴心服务带来的温暖和感动。
为保证“百团招商行动”顺利开展,进一步加强招商引资项目调度和服务工作,破解招商引资工作存在的项目评估和准入机制不完善等问题,今年3月,黔西南州从州直相关部门和各县市抽调人员成立了州招商引资中心,对招商引资项目实行全程跟踪服务,以提升项目履约率、开工率、资金到位率和投产达产率。
黔西南州招商引资中心实行四级调度模式,全天候运行,保证24小时做好客商和外出招商人员的服务工作,并按照“一个窗口对外、一条龙配套服务”要求,搭建好招商引资项目信息网络平台、开展好项目评审服务、项目跟踪服务、客商对接服务等工作。据不完全统计,截至9月底,黔西南州招商引资中心累计接受客商咨询、热线电话、外出招商干部反馈信息、外出招商单位反馈信息近1000人次,咨询信息均按工作流程进行办理。
为发挥好州招商引资中心的工作职能,进一步营造“重商、亲商、安商”的良好氛围,黔西南州还实行州四大班子领导成员轮流到州招商引资中心接待重要客商、洽谈重大项目制度,每周安排一位州四大班子领导成员到州招商引资中心牵头负责重要客商接待、重大项目洽谈工作,协调解决项目洽谈过程中的困难和问题。
周到的服务和良好的投资环境开创了黔西南州招商引资工作新局面:截至今年8月底,全州共实施招商引资项目1111个,总投资达2569.85亿元,新增到位资金774.3亿元,同比增长31.51%。先后引进世界、全国和民营500强企业5家,建设项目6个,总投资25.68亿元。( 黄诚克)
