亮点黔西南讯 黔西南州望谟县围绕州委穆嵘坤部长提出的“四篇文章”，狠抓乡村集体经济发展，通过破除禁锢、以“带”治村，盘活资源、以“资”治村，一村一策、以“策”治村，遵章守规、以“严”治村“四治村”策略，确保乡村集体经济“活”起来。
破除禁锢，以“带”治村。一是解放思想，创新体制，促进发展。营造敢于解放思想，敢于创新，善于创新的舆论环境，形成敢于突破、敢于发展、勇于争先的发展氛围。二是立足实际，做实做细群众思想工作。深入了解群众发展意愿和村（社区）发展优势，引导群众正确认识集体利益和个人利益关系，通过村集体经济发展推动个体经济发展。三是大力实施“领头雁工程”。培养、重用、造就一大批思想解放、敢于创新、善于创新的人才队伍，任用富人能人治村，请退休老干部、在外务工优秀人员回乡创业，实现“强人”推动、大户引领格局，激活村级集体经济发展引擎。
盘活资源，以“资”治村。一是盘点清查，理清集体的“篮子”。县委组织部组成调研组，对全县165个村（社区）进行督查调研，对各村（社区）的资源环境优势、产业发展优势进行分类统计，指导村“两委”对村级资源进行清查、盘点、整合，理顺村集体的“篮子”。二是要素相享，做大集体的“篮子”。将同类产业按股份制进行组合，实行抱团式抵押，将个体经济的优势转化为集体经济的优势，把资产变成发展的资本，以农村产权制度改革为突破口，同步推进土地整治、农房集聚、土地流转、农民就业等工作，按照城乡发展一体化的要求，做好确权、赋能，推进农村产权的流转、抵押、置换和入市，让农民手中的资产活起来。三是收益共享，做强集体经济的“篮子”。通过共享收益成果，将村集体经济发展的成果转化为个体的收入，让群众看到集体经济发展带来的实惠、好处，增强发展的信心，为发展集体经济提供持续发展的动力。
一村一策，以“策”治村。一是深化“一村一策”治村。结合实际，依托本地特色，制定过硬有效的“一村一策”方案，实行村级干部督促责任制，确保“一村一策”一抓到底，抓出成果、抓出特色、抓出效益。二是党政推动增收。要求县领导每人至少联系1个乡（镇、街道），乡（镇、街道）党政班子成员每人至少联系一个村，实行干部包村制，并完善相关制度和制定相关的包村任务，出台奖罚制度，确保相关工作深入推进、抓出实效。三是政策推动。坚持以问题为导向，以发展为目的，不断听取广大干部群众的意见建议，不断提升完善“一村一策”的可行性，努力探索和建立农村集体经济发展基金，通过政策引导、市场化运作，将发展基金存入合作银行，为符合条件的农村经济组织提供贷款扶持，做到用政策推动乡村经济发展。
遵章守规，以“严”治村。一是遵循市场规律。通过成立经济实体，充分尊重群众意愿走市场化运作路子，维护市场主体的利益，维护村级集体经济组成个体的切身利益，做到风险共担，利益共享。二是遵循信任规则。努力探索村级集体经济健康发展，让集体和个体从中获得收益，使群众信任集体经济发展前景，形成自愿加入、愿意合作、积极投入的良好发展环境。三是遵循公平透明原则。参照股份制企业运营模式，建立相应的决策机制、财务核算制度、信息公开制度，保障集体经济组成个体有合理的利益诉求表达渠道和矛盾纠纷调处机制，确保集体经济组成个体利益有保障。四是加强监管，确保运行。加强村级资金财务管理制度，定期公开，向增收节支要效益；加强对村级资产资源资金的有效监督，要求县纪检、组织、审计、农经、财政等部门定期组织人员对村级资产资源资金管理工作进行专项审计监管；加强跟踪问效制度，建立健全联系村领导在对村集体资产资源资金的监管责任制，强化指导和监督，全程监督集体资产资源资金的使用运行情况，形成监督体系，促进村级集体经济发展壮大，确保群众得实惠。(熊虎 王成进 报道）
