亮点黔西南讯 林业生态红线是保障和维护国土生态安全、人居环境安全、生物多样性安全的林业生态用地和物种数量底线，是维护生态平衡的控制线、保障生态安全的警戒线、推进可持续发展的生命线，兴义市敬南镇严格执行10项制度，切实守住敬南镇80896万亩红线区域面积。
1、全面实行森林保护“六个严禁”。在全镇范围内，严禁盗伐滥伐林木，严禁掘根剥皮等毁林活动，严禁非法采集野生植物、严禁烧荒野炊等容易引发林区火灾行为，严禁擅自破坏植被从事采石采砂取土等活动，严禁擅自改变林地用途造成生态系统逆向演替。
2、林地及湿地用途管制制度。认真执行占用征收林地及湿地用途管制和定额管理制度，采取切实有效措施，确保全镇占用征收林地和湿地的定额不突破。
3、森林采伐限额管理制度。严格执行森林采伐限额和凭证采伐制度，严格控制森林资源消耗，提高森林资源利用效益。禁止采伐国家级公益林中的一级公益林和采挖古树名木，禁止商业性采伐重点生态公益林及生态区位重要地区的林木，严格控制交通沿线的林木采伐。严格管控公益林采伐，公益林采伐限额不允许结转使用。严禁违反规程提高采伐强度和出材率，严禁以森林抚育为名行伐木取材之实。科学开展低产低效林改造，从严控制改造的规模和范围，加强审批监管。
4、林业生态红线保护目标责任制度。林业生态红线保护主要指标实行任期目标管理，敬南镇对本辖区林业生态红线保护工作全面负责，镇长任林业生态红线保护工作的第一责任人，林业分管领导任主要责任人。严格按照《中共贵州省委贵州省人民政府关于进一步加快林业改革发展的意见》、《贵州省人民政府督查工作规定》要求，依据全市林业发展规划，将林业生态红线保护目标任务进行量化并分解到年度，以责任书形式确定下来，层层签订目标责任书。
5、石漠化土地、森林资源和自然湿地修复制度。严格按照生态保护与建设规划，全面推进天然林保护、退耕还林、石漠化综合治理、水土保持重点治理等重点生态工程建设，治理和控制水土流失，遏制石漠化扩展趋势，维护或重建湿地、森林等生态系统。
6、森林资源及湿地资源保护责任追究制度。建立包括林地、林木、野生动植物、古大珍稀名木等在内的森林和湿地资源保护责任追究制度。敬南镇是本辖区森林和湿地资源保护和管理工作的第一责任主体，把保护森林和湿地资源放在与保护耕地同等重要的位置。严格按照“谁批准、谁负责”与“谁破坏、谁恢复“的原则确定责任主体，建立责任终身追究制度和责任追究办法。
7、森林和湿地生态效益补偿制度。 完善生态补偿制度，多渠道筹集生态补偿基金，努力将地方公益林的补偿标准提高到与国家公益林的补偿标准持平。探索按照森林(湿地)的生态服务功能高低和重要程度，实行分类、分级的差别化补偿。探索对权属为集体或个人的公益林及自然保护内的林地和森林实行赎买的政策，确保林农收益和公益林的安全。建立湿地生态补偿制度，逐步扩大湿地保护补助范围，提高补助标准，提高补助资金的使用效率。探索、引导和鼓励受益区社会主体直接为受损者提供生态补偿或区域间的横向补偿机制。
8、公共财政资金保障制度。根据《贵州省生态文明建设促进条例》相关规定，把对林业生态红线保护作为公共财政支出的重要内容，根据财政收入增幅，在年度财政预算中统筹安排，逐步加大投入。
9、保护和发展森林及湿地资源年度目标的监测和考核考评制度。根据科学全面、简便易行的原则，建立和完善以林地保有量、森林面积保有量、公益林保有量、森林蓄积保有量、湿地保有量、石漠化治理面积、物种保护、古大珍稀树木保有量和林业自然保护区面积占国土面积比例的九条红线为一级指标，以森林火灾受害率、林业有害生物成灾率、林地生产率、年度营造林三率（任务完成率、合格率和成林率）、水土流失和石漠化治理面积和成效、林地湿地和林木资源增长和消耗、森林（湿地）资源保护管理执法、森林经营、野生动植物和古大珍稀树木保护、义务植树尽责率等为二级指标的年度监测体系，重点加强本镇林业监测机构的监测能力建设，建立覆盖红线区的实时、动态、立体化的监视监测体系。
10、林业自然资源资产离任审计制度。积极开展领导干部林业自然资源资产离任审计工作，科学、客观反应领导干部任期内对包括林地、森林、湿地等林业自然资源资产的占有、使用、消耗、恢复和增值活动，评估领导干部任期内林业自然资源资产的实物量和价值量变化，全面反映政府对林业自然资源的占有使用情况及负担能力，明确相应的权利和责任主体，以此作为干部任用重要依据。（文绍艳 报道）
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