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从明天起，暴力袭警将加重处罚

时间:2015年11月01日 09:46来源:兴义交警作者:

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每一个男人心里都住着一个小男孩，这个小男孩都有英雄的警察梦。或许，你想象中的警察执法，是这样的↓

又或者是这样↓

还可以是这样↓

But，这几年的新闻，让我们有点不淡定了。

警察蜀黍执法有这样的↓

这样的↓

还有这样的↓

OMG！怎么会变成这样！？难道童话里都是骗人的？

从明天起，刑法修正案（九）正式实施，袭警者将被从重处罚。自打2003年全国“两会”期间，35位人大代表提议刑法增加“袭警罪”条款，这个被呼吁了12年，受到普遍关注和巨大争议，公安界说起来就群情激奋，而有个别网民却表示抵触的条款，终于在“刑（九）”落地：

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刑法修正案（九）怎么规定的？

刑法修正案（九）第277条，“妨害公务罪”增加了第五款——“暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，依照第一款的规定从重处罚。”

这里所指的“第一款”，内容是“以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。”

也就是说，从明天起，“袭警”会比袭击其他执行公务的公职人员，加重处罚！但这绝不是说，“袭警”最多只判三年，对于故意伤害正在执勤的警察，甚至造成严重后果的，就按“故意伤害罪”和“故意杀人罪”论处了。

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国外的法律都是怎么规定的？

国外对袭警主要采取两种定罪方式，一种是独立罪名，一种是非独立罪名。

英美等国主要采用的是独立罪名模式，单设“袭警罪”罪名。

美国

根据美国刑法的一般原则，任何人都不得对正在执行公务的警察人员进行任何形式的威胁、袭击和伤害。甚至，连警察的身体都是不可以碰的。而所谓的威胁，既包括具体行为的威胁，也包括口头语言上的威胁，甚至，威胁警察的直系亲属，也构成同样的犯罪。

针对袭击警察造成伤亡的罪犯，处罚力度也相当大，根据部分州的刑法规定，甚至可以适用死刑。

英国

英国警察法，则集中规定了5种侵害警察权的犯罪，分别是殴打警察罪、妨碍警察执行公务罪、冒充警察罪、非法持有警察衣物罪和挑唆不忠罪。

采用非独立罪名的，是将袭警定为“妨害公务罪”、“抗拒公务员罪”的一种表现形式，并设置多个量刑幅度，法德意、日韩等国均是如此。

法国

袭警属于“抗拒公务员罪”，分为四种类型：第一，暴力抗拒警察的行为，但缺少与警察的直接身体接触；第二，暴力袭击警察，但没有导致严重的人身损害后果，这里面又分单独的个人暴力抗拒警察，聚众暴力抗拒警察，单独的个人武装抗拒警察，聚众武装抗拒警察等；第三，暴力袭击警察，导致轻微伤、轻伤的人身伤害；第四，暴力袭击警察，导致警察严重的人身损害后果，对此，法院可直接适用无期徒刑。

从上面可以看出，尽管各国规定不尽相同，但核心思想是一个——袭警，无论在哪个国家，都是从重处罚。

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为何要从重处罚？

公安部有一组沉重的数据：2010年至2014年，警察因同犯罪分子作斗争而遭受暴力袭击负伤的有8880人，连续5年总体上升。其中，2014年2417人，比2013年上升了24.1%。我们在社会转型期，也是各种矛盾复杂交织的凸显期，老百姓维权的意识强了，是好事，但依法维权的意识、合法维权的能力还不够，和维护社会秩序的强力机关——警察的冲突逐年递增。这不仅伤害了自己和执法者，也伤害了依法治国的社会环境。

对袭警进行从重处罚，主要是四个原因：

一是保障警察人身安全的需要

警察的工作，跟坏人打交道的概率远高于我们普通人。所以，他们更容易受到坏人的攻击。前不久媒体报道，一名老交警执勤时，遭遇5个打算实施抢劫的犯罪嫌疑人，5人残忍将其杀害。

有调查显示，基层一线民警更容易遭遇阻碍执法和暴力袭警。尤其是派出所民警、交警、巡警、治安警和刑警，面临的危险最大。很多派出所甚至找不出一个没遭过骂、挨过打的民警。作为一种高危职业，警察的人身安全理应受到法律的特别保护。从重处罚袭警，符合警察职业特点。

二是维护警察合法权益的需要

我们国家用30年的时间，完成了发达国家200年的发展，社会矛盾也就集中在这一时期爆发。在处理各类社会矛盾冲突时，警察往往处于最前沿，也就最容易受到攻击。一个警察告诉记者，警察在执行公务时受到攻击，大都会往肚子里“咽”，“我们是站在舆论风口浪尖的人，出事了也说不清，没人同情。闹起来后往往警察吃亏，搞得不好吃不了兜着走，还不如当时忍了算了。”

当下的社会坏境，警察似乎是赶上了一个“最坏的时代”。”一方面，公众“仇警”心态滋生、舆论“丑警”言论多发；另一方面，警察工作辛苦，待遇低，职业尊荣感降低。警民关系的恶化如果继续下去，袭警事件增多，警察保护力下降，最终威胁的还是老百姓的生命财产安全。

当然，大家对于一些警察的不作为、乱作为、执法不公非常痛恨，但这会有党纪国法去约束惩罚。警察执法权，必须有法律武器和社会理解来撑腰。从重处罚袭警，符合警察职业需求。

三是维护社会长治久安的需要

不同于记者、医生、教师等其他职业，警察是一种特殊的执法身份，是社会公平正义的守护者、捍卫者。如果法律不能给予他们足够的保护，暴力抗法被视为一般违法行为，就会使一些人产生“不在乎”的心理。

试想，如果袭警都不需要付出太高的代价，警察执法的严肃性、权威性受到挑战，不法分子还有什么事不敢干？凸显警察职业的特殊性，就是加大法律的威慑。否则，“社会长治久安”就只能是纸上谈兵。从重处罚袭警，符合警察职业身份。

四是维护国家权威的需要

警察也不同于工商、税务等其他的公职人员。警察是国家执法的主体，作为和平时期的一支武装力量，他所从事的职业，是代表国家打击违法犯罪、维护社会稳定。但因为过去惩处力度有限，一些犯罪分子在警察亮明执法身份后，甚至敢叫嚣“打的就是警察”，使民警执法权威荡然无存。

有媒体分析，近年来抗法袭警案件，已经从单纯逃避或对抗执法处罚，演变为直接针对公安机关和民警的有目标、有目的、有针对性的袭击。公众生命财产安全遭到威胁，社会公平正义遭到破坏，国家权威形象也遭到挑战。中国政法大学刑法研究所所长阮齐林说过，“如果连法律都无法保障警察行使国家权力时的基本安全，警察又如何对社会负责？”从重处罚袭警，符合警察职业要求。

我们国家正处在法治社会的建设期，老百姓信仰法律、敬畏法律、遵守法律的共识和习惯还没有普遍养成，作为社会秩序的守卫者，警察受到了很多冲撞。我们国家又处在一个日新月异不断变革的过程中，创新则需要对现有规则有诸多升级、突破、重构，作为现有规则的维护者，警察也面临很多尴尬。我们国家还处于强力反腐、重塑党风政风的时期，不可否认一些腐败分子有滥用警力欺压百姓之举，作为上级指令的执行者，警察更遭遇无数质疑。在这个时代，警察承受了不可承受之重。但没有警察，就不可能有我们的平安生活，人们在碰到危险和不公时，还是首先想到警察。维护警察权威，是增强社会安全感，维护社会稳定的需要，也是构建法治社会，维护每个人合法权益的需要。为了我们自身，请从尊重警察开始。

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