亮点黔西南讯 黔西南州册亨县巧马镇“九到位”抓好矛盾纠纷调解，强化矛盾纠纷排查调处工作， 切力维护全镇社会和谐稳定。
册亨县巧马镇地处两省（贵州、广西）三县（广西隆林、安龙、册亨）交界处，镇内有册亨火车站、324国道、汕昆高速、册亨工业园区、巧马林场、板坝紫胶场等 ，望安高速正在建设中，因此在征拆迁、土地纠纷领域矛盾纠纷较为突出。为进一步发挥调解工作在化解矛盾纠纷，维护社会稳定中的“第一道防线”作用，巧马镇采取有力措施，坚持以化解社会矛盾纠纷、维护社会稳定为主线，坚持“调防结合、以防为主”的工作方针，牢固树立调解就是执法、抓调解就是保稳定、保民生、调解能力就是群众工作能力和执法能力的理念，充分发挥人民调解工作优势，大力开展社会矛盾纠纷排查调处工作。
——重视到位。巧马镇党委、政府高度重视矛盾纠纷排查化解工作，把矛盾纠纷排查化解工作作为全镇的主要工作来抓，镇党委、政府主要领导亲自抓，分管领导具体抓，定期召开党政联席会研究部署全镇的矛盾纠纷排查化解工作情况，对排查发现的重大矛盾纠纷及时召开会议进行分析、寻找措施对策，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
——组织到位。巧马镇建立健全了镇、村（居）人民调解组织网络，夯实基础，基层调解组织实行全覆盖，做到哪里有群众，调解组织就建到哪里，哪里有纠纷，调解人员就出现在哪里，镇建立了以镇党委书记为调委会主任的调解委员会，8个行政村、一个居委会建立健全了相应的调解委员会，为全面实现“小纠纷不出组，一般纠纷不出村，大纠纷不出乡镇”的工作目标提供了坚强的组织保障。
——制度到位。巧马镇健全完善调解工作制度体系，提高调解组织制度化建设水平。建立调解档案，进一步规范与完善调解登记、档案管理、调解员的考评制度、业务学习制度、信息分析预防预警制度、重大群体性争议报告制度、日常排查化解工作机制等，完善人民调解、行政调解、司法调解、社会调解的衔接机制，一系列规章制度，为各级调解组织提供操作依据和行为规范，有效地提高了预防和化解矛盾纠纷的效率。
——责任到位。巧马镇按照“一个矛盾、一个领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的要求和按照“谁主管、谁负责”的原则，强化调处责任落实，严明调处工作纪律，实行“谁的孩子谁抱”， 划分责任，并将任务逐一分解，做到定人定责。建立主管领导负总责、矛盾纠纷由与案件有关的单位、部门或者矛盾纠纷发生地的村两委进入牵头调处，其他部门协助配合的机制，防止推诿扯皮，久拖不决。
——宣传到位。巧马镇结合“六•五”普法工作，大力开展“法律七进”等活动，进村入户向广大群众宣传法律法规，不断增强群众学法、守法、用法和依法维权的自觉性，教育疏导群众有矛盾纠纷找调解组织，引导群众依法解决纷争，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。
——排查到位。巧马镇认真开展矛盾纠纷排查工作，将日常排查与专项调处相结合，结合走访、政法干警到村任职等有效形式掌握全镇矛盾纠纷情势的第一手信息，全方位掌控地区的信访动态，及时将可能形成不稳定因素的矛盾纠纷提前纳入视线，将可能转化为群体性事件的不稳定因素化解在初始状态。
——调处到位。巧马镇以“及时处理，注重实效，精益求精，群众满意”的矛盾纠纷调处工作原则，将入户调解和流动化解相结合，将人民调解与治安调解、司法调解相结合，将人民调解与普法宣传相结合，不断积极探索调解工作的新思路、新措施。全年共成功调解各类矛盾纠纷30起，维护了人民群众的合法权益，得到了群众的好评，较好地发挥了调解工作在维护社会稳定中“第一道防线”作用。
——回访到位。巧马镇加强矛盾纠纷调处回访工作，通过电话回访、上门回访、座谈会回访等有效形式，开展月、季、年回访工作，对受理调解案件进行跟踪回访，对当事人进行跟踪走访，倾听当事人对调解工作的意见及要求，确保调解各项措施落到实处，防止了矛盾纠纷反复或者出现新的矛盾苗头，提高调解工作质量。
——督促到位。巧马镇定期通报矛盾纠纷排查化解工作情况，综治委和调解办的领导经常深入到各基层单位听取意见、了解情况，对调处工作进行督查跟踪，逐一解决实践中遇到的困难和问题，进一步明确各党委和所辖单位部门的职责，加强单位内部、单位之间和上下级的协调配合，确保全镇上下的矛盾纠纷情况底数清、情况明、件件有着落，做到一般纠纷不出村和单位，确保每一起纠纷调处落实到位。（韦兴生 张恩郡 田应政 报道）
