今年以来，兴仁县百德镇创造性地实施计划生育重心下移工作新模式，取得了较好效果。
百德镇是一个人口大镇，共有常住人口33537人，已婚育龄妇女达5631人。因其独特的地域特点和居住人口素质参差不齐，计划生育工作一直是该镇的“老大难”问题。在该镇，历年实施计划生育工作一直靠行政手段，花了不少的人力和物力，但因计生服务对象点多面广，效果不明显，计划生育任务仍很重。
年初，该镇创新提出了计生重心下移工作模式。具体工作方法是先由镇党委、政府根据镇情制定切实可行的实施方案，由领导班子联系指导村，镇干部驻村，同时与全镇“9村1居”签订责任状，将计划生育工作“化整为零”，实行计划生育工作完成情况与指导村领导、驻村干部、村“两委”绩效联系在一起，村再制定《计划生育村规民约》，与育龄夫妇签订责任状。《民约》上清楚写明了双方的权利和义务、优惠政策及奖惩办法等，最后再由镇党委、政府组织严格的考核。这样充分调动了村两委班子的积极性，老百姓也明白了自己的权利和义务，大大减少了镇政府在计生工作上人力、物力、财力的投入。同时，该镇党委政府加大对农村独生女户、两女结扎户的帮扶力度，倡导新婚育观念。该镇新厂村汪乾江、周家田村曹兴华等通过村两委成员的思想动员，自愿放弃生育二孩权利，已办理《独生子女父母光荣证》。汪乾江坦言：“以前不理解，还想多生，经过镇、村干部来做思想工作，明白过来了,娃娃生多了，负担重，生活搞不上去，不但家长受苦，孩子也受苦，还给社会带来一定的负担。”今年，该镇已发放独生子女户和两女结扎户帮扶资金27320万元。
通过去年第4季度至今的努力，该镇计生工作取得了较好的突破，自愿接受实施节育手术129户，上环287户，农村家庭领取独生子女证16户，放弃二孩生育的2户，综合节育率达70.04%，圆满完成各项指标任务。
(曹 瑞)
