顶效开发区八措并举抓实今年人口计生工作

亮点黔西南讯 3月14日，笔者从顶效开发区社管局获悉，该区为实现州委、州政府提出的“整体位次前移，整体水平提高”的目标，将围绕工管委提出的“抓重点、突难点、创亮点”的工作思路，采取八条有效措施，抓好抓实今年人口计生工作。

把握重点，强化措施，在控制政策外生育、保人口计划主体目标上下功夫。去年12月，州计生局下达了开发区2010年度人口计划主体指标及节(绝)育手术预案：人口出生率13.4‰，自然增长率6.9‰，常住人口符合政策生育率达91%以上，节（绝）育手术400例，其中一孩上环240例，二孩及以上结扎160例（其中完成二女户结育20例）。围绕这一目标，该区将从以下工作措施上下功夫：进一步落实个案全程跟踪管理责任制，对已婚育龄人群进行分类管理，重点对象个案明确到人，建立已婚育龄人群全过程个案动态管理机制；强化常抓工作机制，确保“四术”措施常年不间断开展，推动工作均衡发展；强化孕前管理，实现关口前移，对漏检对象，加大个案考核力度，全面追踪补检，最大限度降低政策外怀孕和大月份引产，严禁发生恶性案件。

完善机制，突破难点，在流动人口服务管理上下功夫。抓住春节期间大量流动人口返乡的有利时机，开展流动人口计划生育宣传工作，以村（居）为单位对返乡人员进行排查和信息收集，摸清情况，对外出返乡的手术对象及时采取措施；进一步完善流动人口管理服务“部门联动、联席会议、定期通报、双向考核问责、信息通报、技术服务补偿”等工作机制，并落实到位；抓好流动人口信息交换平台的运行，加强流动人口信息收集，提高孕检、生育和落实长效避孕节育措施信息反馈率和准确率；健全流动人口基础信息，推广使用“短信查询系统”，在全区逐步推行“户况图标管理系统”；对流动人口中重点人群进行重点管理，采取各种措施跟踪管理服务，最大限度地降低流动人口政策外怀孕和政策外生育。

加大投入，提高服务水平，在优质服务上下功夫。深入开展“八个一”温馨服务活动，抓好玛丽斯特普优质服务站建设；进一步加强服务质量精细化管理，扎实开展好以“三大工程”为主要内容的优质服务工作，提高孕前管理服务的数量和水平，切实为已婚育龄妇女提供孕前、孕期、产前、产后全程保健服务；强化培训，提高服务人员应知应会能力，提高器械设备使用率；采取送出去、请进来、沉下去的方法加大培训力度；强化镇计生站环境卫生的整治、无菌管理和医疗文书的规范管理，努力提高服务站“四优一满意”的工作管理服务水平；是加快拓宽服务范围，全面开展“新农合”定点医疗服务，充分整合农村医疗卫生资源，把计划生育免费技术服务项目与合作医疗有偿服务有机结合，让广大育龄群众得到更多、更大的实惠。

大力宣传，在人口计生宣传教育上下功夫。加大《流动人口计划生育工作条例》和修订后的《贵州省人口与计划生育条例》等法律法规的宣传，通过宣传品进村入户，提高群众对人口计生政策顶知晓率；打造、扶持好村级计生文艺宣传队建设，通过组织编写群众喜闻乐见的文艺节目，长期开展面对面的群众宣传，大力推进人口文化建设，让广大群众受到潜移默化、入脑入心的宣传教育，推动新型婚育观念转变。

抓基层，夯实基础，在“三基本”建设上下功夫。一是建强基本网络。对业务不精、素质不高、责任心不强的人口主任和育龄妇女小组长要及时调整，建立一支敢抓、敢管、会管、能管的基层计生干部队伍。二是强化基本职责。制定切实可行的考核奖惩方案，强化各级干部职责，实行干部下移、经费下移、工作下移，激发基层干部抓工作的积极性。三是提升基本能力。加大基层人口计生干部对人口计生政策法规和相关业务知识的应知应会培训力度，提升管理服务的能力和水平。

完善机制，抓好落实，在利益导向上下功夫。一是加大对奖励扶助制度、“少生快富”扶贫工程、特殊家庭救助等政策的宣传工作力度，让广大群众了解和掌握计划生育家庭的奖励扶助、“少生快富” 扶贫工程、农村特殊家庭救助政策，做到家喻户晓、人人皆知。二是继续认真落实好农村部分计划生育家庭的奖励扶助制度、“少生快富”扶贫工程、农村特殊家庭救助工作。三是严格对奖励扶助制度、“少生快富”扶贫工程、农村特殊家庭救助工作的档案管理，做到一人一卷、分级分类归档。

加大执法力度，完善各项制定，在综合治理出生人口性别比失衡上下功夫。出台并落实有奖举报制度，采取有效措施，治理出生人口性别失衡问题；密切配合各有关部门，对管辖范围内B超、药店人员加强培训，完善制度；组织开展大规模的宣传教育活动，营造关爱女孩的浓厚氛围；完善各种管理制度，建立孕产期全程监控服务机制，全面落实“五步工作法”（即明确服务对象；孕期服务；陪护分娩；产后服务；统计监测），为生育妇女提供孕前指导、孕期服务、产后随访服务，对孕情消失或婴儿死亡情况要进行严格的跟踪追查，坚决杜绝选择性别生育行为的发生；不断建立和完善B超检查和人工终止妊娠登记、孕情检测、孕产过程管理制度。

加强领导，加大投入，在保障措施上下功夫。加强组织领导，除继续落实好主要领导亲自抓、负总责的责任制外，还必须明确1名主要领导具体管理人口计生工作，党委和政府各明确1名副职协助主要领导分管人口计生工作；加大经费投入，今年区级财政投入人口和计划生育事业费人均将达到6.22元标准以上，乡镇财政投入人计生事业费人均达到2元以上，征收的社会抚养费全部用于人口和计划生育事业；强化目标责任制，年终将严格按照《顶效开发区2010年度人口和计划生育工作奖惩办法》兑现奖惩。（易翔）