兴仁围绕“三保”开展学习实践活动成效明显

兴仁坚持科学发展观为指导，紧紧抓住国家一系列应对国际金融危机冲击、保持经济社会平稳较快发展重大政策措施相继出台的契机，结合县情实际，围绕“保增长、保民生、保稳定”开展实习实践活动，确保实践活动取得实实在在的效果。 

一、化“危”为“机”保增长。为抢抓中央进一步扩大内需的良好机遇，兴仁县强化、细化各项举措，积极主动争取项目，大力推进项目建设，以投资拉动促进县域经济又好又快发展。一是以项目年活动为抓手，以大项目带动大发展。兴仁把2009年作为“项目年”，投入1500多万专项经费，落实项目分包责任制，县四大班子领导及县直各单位、各乡镇的党政一把手分别实行项目分包制，实行绩效管理和责任追究，切实抓好项目规划、储备、申报、建设、完工；4月9日在深圳举办的“黔西南州科学发展促进跨越招商引资推介会”上，成功签订了“放马坪风能资源综合利用项目、120万吨洗煤厂项目、90万吨／年煤焦化项目、紫茎泽兰开发利用项目、黄金精金矿选冶项目”五个项目，签约资金共达16.2亿元。二是抓好煤化工项目落实，在力争完成500万吨原煤产量基础上，加快120万吨甲醇厂和2×30万千瓦煤矸石电厂规划建设，开工建设120万吨洗煤厂，马路河90万吨焦化项目。加快循环经济生态园区规划建设，建设战马田煤化工、陆关加工业、巴铃小坪寨重工业等园区，加快项目申报和入园速度，做好项目的编报核准工作，以煤化工重化工为突破口，促进可持续发展。做好县内名特优产品落户园区，进一步优化经济结构。三是抓好县内黄金规模化、上档次发展，建成回龙金矿重要提金生产基地。预计黄金总产量完成1000公斤以上，力争完成2000公斤。四是投入1.5亿元建设新桥电厂、打鱼凼电站，开工建设波秧、黄家厂电站。五是将城关镇、四联乡及李关乡田坝村、新龙场镇长耳营村整合为四个办事处，加快兴仁大道建设，规划建设县城东南片区主骨架路网工程，健全城东新区路网，完善新区城市功能；抓好一批房地产开发，使之成为城市经济新的增长点，为撤县建市打好基础。六是推进农业产业化进程，拓宽农民增收渠道。加大对“三农”投入和支持力度，增强农业综合生产能力；增加科技含量，建设现代烟草农业示范区，确保烤烟生产再上新台阶，实现新突破；推进石漠化治理工程，把石漠化治理与生态建设、产业发展、农民增收结合起来，促进农村经济发展。 

二、投巨资保民生。为解决民生问题，兴仁县投入巨资建设民生工程。一是积极搞好州级实施公路工程的协调服务，大力实施通乡油路、村“通达”工程和矿区路网建设工程，实现乡乡通油路，村村通公路，引领全县经济快速发展。二是加快打鱼凼水库副坝工程建设速度，推进打鱼凼水库主坝工程建设；对全县病险水库进行排查，除险加固；大力实施“三小”、“渴望”、“解困”、“烟水配套”等工程；搞好农村饮水安全和水土保持综合治理。三是在县级投入2471.134万元，完成614户农村危房改造试点工程基础上，进一步加快第二期农村危房改造工程进度；投入4992万元，改造矿区、乡村电网；投入3000余万元完善教学楼改造和校园美化、亮化工程，切实抓好义务教育，巩固“两基”和“普实”成果，抓好兴仁中学建设和兴仁一中“申示”工作，精心打造兴仁教育品牌；启动县人民医院门诊综合大楼建设，加快中医院影像大楼、54个甲级村卫生室建设进度，完善新型农村合作医疗机制，提高农民参合率；建立健全城乡医疗保险、基本生活保障、养老保险等机制。四是促进城乡就业。针对金融危机造成的返乡农民工就业问题，积极采取加大就业培训力度、召开大型招聘会、切实搞好劳务输出工作加以应对，取得了较好的效果并带动了城镇失业居民的就业。截止目前，兴仁县已有20000人回流外出务工，占返乡农民工总数的93%以上；城镇失业的646人，目前已有587人就业，其中城镇下岗人员再就业200余人。 

三、构建和谐保稳定。在学习实践活动中，兴仁还突出“构建和谐”这一实践特色，以确保社会稳定。 

狠抓和谐矿区建设。一是正确处理好矿群关系，本着谁污染谁治理、谁开采谁补偿的原则，主动换位思考，谋求和谐、可持续发展。投入资金2500多万元解决矿区地质灾害治理、人畜饮水、污染补偿、生活用煤等问题；筹集资金3000多万元启动全县19个涉煤村新农村建设；投入2.85亿元在县城具有开发价值的地段，对地质灾害严重的真武山办事处三村460多户进行整体搬迁。在健全矛盾排处机制、完善补偿机制，设立矿灾基金制度，建立利益共享、同步发展机制等方面逐步形成模式；在资金筹措渠道、解决历史遗留矛盾、解决群众生产生活条件、矿区群众同步发展、基层组织建设、煤炭产业化转型等方面取得明显成效。二是要加强安全生产，煤矿业主要和政府及相关部门密切配合，落实安全主体责任，切实抓好安全生产。同时不断提高企业生产经营管理水平，制定、完善相关的安全制度，进一步加快矿井技改建设步伐、煤矿特种作业人员培训和安全管理等方面的工作。三是强化监管。要求企业认真做好自身开矿操作规范化检查，政府相关职能部门在检查过程中要做到“铁面、铁心、铁手腕”，照章办事。 

狠抓和揩城市建设。一是进一步探索城市建设与发展中新情况、新问题处理机制，做好征地拆迁户的思想工作，妥善处理遗留问题；积极探索被征地农民就业、医疗、养老、生活保障机制，使被征地农民长远生计有保障。同意并施行原城关镇上报的《城关镇人民政府关于做好被征地农民基本生活保障工作的实施办法（试行）》，从1998年1月1日起因城市建设被征用土地、并已交付使用的给予被征地农民每亩地每月100元、每亩田每月120元的基本生活保障金，至土地承包合同期满为止。二是加强对县城的消防安全工作。由县消防大队牵头，对全县城市在建工程进行消防安全大检查。进一步规范在建工程的消防设计，把火灾隐患消灭在萌芽状态，切实维护好建设工地的消防安全，有效的消除了建筑工程施工现场存在的火灾隐患，为打造平安兴仁、构建和谐城市创造了良好的环境。

    狠抓和谐乡村建设。一是加快新农村建设步伐，增强农村发展活力。从基础设施、产业发展、村寨整治、文化建设等方面入手，在继续抓好省、州、县三级新农村试点建设工作和19个矿区新农村建设的同时，以村寨规划、道路改造、村庄整治为突破口，完成全县134个村的新农村建设规划。二是投入6000万元以上资金，启动30个村的新农村建设；投入1000万元建设屯脚鲤鱼苗族、四联坪上布依族、鲁础营回族三个民族新农村，增强民族地区的发展能力。进一步加大农业基础设施建设力度，调整农业产业结构，探索工业反哺农业的发展机制，加大农村投入，增强农村发展能力，解决城市与农村协调发展的问题。三是加大农村社会治安综合治理和法制、道德教育力度，成立专案组重点打击“偷牛盗马，两抢一盗”案件，4月以来，共破获案件（包括积案）共24起，有力地打击了各种不法犯罪行为，发案率相比专案组刚成立时有了大幅度的下降，有效遏制了“偷牛盗马，两抢一盗”案件的发生，确保了辖区社会治安的稳定。四是开展文化、卫生、科技“三下乡”等活动，促进农村文明和谐。