抓住安全 保证质量全面完成农网建设与改造的工程任务

        晴隆是贵州西南的一个山区小县，经济文化落后，生存环境恶劣，电力发展起步晚，基础差，底子薄。但山里人落后不自卑，居贫不甘贫，他们积极进取，抢抓机遇，开拓创新，克服了山区交通不便，施工条件艰苦等具体困难，实现了施工全程无安全、质量事故的目标，在全省率先完成了国家的农网建设与改造任务，使农网工程收到了企业见效益，农民得实惠的良好效果，为贫困山区树起了一面把好事办好、实事办实的鲜亮旗帜。

　　一、保证施工安全

　　 ——强化宣传，提高安全意识。农网改造点多面广，情况复杂，为避免安全事故的发生，该县在宣传上抓住三点：一是认真组织甲方的施工管理员学习安全知识，使他们吃透《安规》，转变观念，在施工中既把好安全关，又作好安全宣传；二是在乙方进场前进行安全强化培训，提高施工队伍的安全意识，使之规范操作，自觉讲安全，保安全，做到平安出门，安全回家；三是加强群众性电网安全知识宣传，3年共张贴安全用电标语800余幅，宣传画2000多张，编写及散发《农村安全用电知识》、《晴隆县电网改造宣传提纲》、《晴隆县农网改造知识问答》等资料10000余套，在全县14个乡(镇)先后掀起了6次安全用电知识的学习热潮，真正做到了安全常讲，警钟常鸣，为电网改造的安全进行，奠定了良好的群众基础。

　　 ——明确责任，建立安全机制。首先是成立县农网改造安全领导小组，并依靠乡级政府及有关村委的支持，筑起农网改造的安全防范网络，形成电网安全，专业管理与社会监督齐抓共管的工作格局，使农网改造中的安全隐患得到及时发现和处理；其次是认真落实国家关于农网工程施工安全管理的有关规定和办法，结合实际制定了《晴隆县农网改造安全管理办法》，使农网改造的安全管理工作行之有据，有章可循；第三是把农网改造的安全责任分解到有关部门，并层层签订安全责任状，定期进行安全考核，做到奖惩分明，确保压力到位，责任到人；第四是把安全责任随工程一起发包，使施工安全成为工程合同的具体条款，便于甲方有效地进行施工安全的合同制管理。

　　 ——抓住重点，严格执行“两票三制”。在农网改造中，他们把停送电作为重要“危险点”加以控制，不搞约时停送电，严格执行“两票三制”，坚持做到手续不全不停电，手续不全不送电，从而顶住了农网改造停电频繁，施工队伍怕麻烦的压力，有效地杜绝了误操作事故的发生，把好了停送电的关，较好地完成了3500多次电网改造停送电的任务。

　　 ——规范操作，消除施工安全隐患。一是严格对乙方的施工人员进行资格审查，对无证上岗的，强令乙方限期予以辞退；二是对不按安全要求进行施工的队伍，限期整改合格，对不听招呼，要钱不要命的施工队，坚决予以取缔；三是对有安全隐患的工程，要求乙方无条件进行消缺处理。

　　二、狠抓质量管理

　　 ——严格计划水准。首先是较好地编制了《晴隆县农村电网建设与改造规划报告》，确保规划质量，使晴隆挤进了全国500个、全省21个农村电网建设与改造的试点县名单，顺利争取了项目的建设批复；其次是根据批复优化实施项目，汇集优选项目编制工程实施计划，并严格付诸实施，较好地防止了只要群众积极性，不要工程效益，突破计划一哄而上的盲动行为；第三是抓好工程施工进度的统计管理，保证统计工作的及时性和准确性，以便随时掌握工程的进展情况，便于统筹兼顾，把握全局，控制好工程的投资和规模。

　　 ——保证施工质量。为杜绝“豆腐渣工程”，保证建设质量，真正把好事办实，实事办好，该县在施工中严把六关：一是把住工程物资的质量关，他们成立了农网工程物资质量鉴定领导小组，专门对采购来的工程物资进行质量检验，凡质检不过关的，一律不准进入工地使用，从而杜绝了低劣设备进入农网工程市场；二是给每个单项工程派遣施工管理员，直接对乙方的日常工作进行监督和管理，保证乙方按照规范的程序和方法施工；三是定期召开施工员工作汇报会，让施工员汇报工作情况，交流管理经验，既便于施工员提高管理水平，又便于局里及时了解工程的质量及进展情况；四是主管领导不定期巡回检查，及时查处和纠正乙方在施工中产生的质量隐患；五是建立工程质量验收制度，专门成立农网工程竣工验收小组，对乙方的完工项目进行最后的详细检查、测量和验收，凡经验收不合质量要求的工程，不予乙方进行竣工结算；六是严格执行施工合同，从严掌握工程预付款，对已经进行竣工结算的工程，一律扣取质保金。通过这六道程序，管住了物资质量，防止了偷工减料，减少了乙方的工作失误，使工程的质量和进度相得益彰。

　　 自1999年进行农网改造以来，该县因工程进度快，完成质量好，在施工中受到上级和群众的好评。2000年7月，晴隆县的农网工程在全省率先通过了省电力公司对工程的验收。