狠抓“三农”工作 力促农村繁荣 

　　阳春三月，金州大地处处生机勃勃，充满了希望。出席州六届人大六次会议的人大代表和州政协六届五次会议的委员，肩负着全州310多万人民的重托，齐聚兴义，共谋金州发展大计，积极踊跃建有据之言，献有利之策。作为每年“两会”的热议话题之一，“三农”工作又一次受到了代表和委员的高度关注。

　　人大代表、政协委员们认为，“十一五”期间，全州农村发生了翻天覆地的变化，农业结构调整步伐进一步加快，发展方式逐步得到转变。特别是在“五个培育”上，总结推广“晴隆模式”、“顶坛模式”、“坪上模式”、“者楼模式”及桔山现代农业示范园区、兴义万·鲁现代烟草农业试验区的经验，优质粮油、烤烟、草地畜牧、茶叶、甘蔗、蔬菜、中药材、花卉、林果等特色农产品基地已初具规模，农业产业化进程加快。农村基础设施建设得到进一步改善，基本实现乡乡通油路、村村通公路，农村人口人均有效灌溉面积从0.31亩提高到0.52亩，解决了111.67万农村人口的饮水安全问题。社会主义新农村建设成效明显。

　　可以说，过去的五年，是金州农村变化最大、农村经济发展较快、农民得实惠最多的五年。詹书海代表就说，这几年国家惠农政策一桩接一桩，由减免农业税到发放种粮补贴，到“一事一议”财政奖补政策，给农民带来了极大的实惠。目前安龙的16个乡镇46个村99个村民组在实施“一事一议”工程上，老百姓的积极性都特别高，有16户人家主动拆让房屋搞公益事业。按照这样的发展速度，到“十二五”期末，安龙80%的20户以上自然村寨将实现入户道路硬化。

　　回顾成绩是令人欣慰的。展望未来，人大代表、委员们深感重担在肩，充满了期待。

　　代州长龙长春在《政府工作报告》中提出，要加快发展现代农业，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，提高农业综合生产能力。在稳定粮食生产的前提下，以结构调整为主线，规模生产为重点，产业化经营为方向，走区域化布局、专业化生产、产业化经营之路，加快特色优势产业发展。到2015年，全州粮食总产量达到115万吨，肉类总产量达到20万吨。农业增加值年均增长5.5％以上，农民人均纯收入达到5720元，减少贫困人口20万人以上。

　　代表、委员们认为，要实现上述目标，必须加强农业综合生产能力建设，加快推进农业产业化发展，积极推进社会主义新农村建设，

　　列席人员、州农业和扶贫开发委员会主任安国勋说，我州历来把“三农”工作放在全州工作的重中之重，把扶贫开发放在“三农”工作的重中之重来抓，把促进农民增收、调整结构平衡作为扶贫开发工作的重中之重来抓，农业农村发生巨大的变化。但是，由于历史的原因和多方面的影响，我州“三农”工作还需要进一步加大工作的力度。全州各级各部门要进一步统一思想认识，进一步关心、关注和支持“三农”工作。一是要抓住机遇，加大农业基础设施建设的力度，解决好通乡、通村公路的通达等级提升和水利灌溉、人饮安全问题。二是要抓好产业发展问题。要在产业上继续总结推广“晴隆模式”、“顶坛模式”、“坪上模式”、“者楼模式”及桔山现代农业示范园区、兴义万·鲁现代烟草农业试验区的经验，结合各县市的实际调整好农业产业结构，努力发展肉羊、商品牛、生猪、蔬菜、马铃薯、茶叶、烤烟、板栗、核桃、水果、火龙果、中药材、金银花、花椒、薏仁米、甘蔗、芭蕉芋、花卉、油桐、小油桐、油茶、桉树、水产养殖等主导特色优势产业，争取做到一村一品，一乡一特，一县或几个县形成一个或者几个大的产业，把我州农业产业发展推向一个新的台阶。力争到2015年，农业特色优势产业基地达到1000万亩以上，培育和发展州级以上农业产业化经营龙头企业100家，建立农民专业合作经济组织400个，农业特色优势产业增加值达100亿元，特优农产农民人均纯收入达到3000元以上。三是要解决劳动者综合素质提高的问题。人是最大、最活跃的生产力。这些年州委、州政府高度重视这项工作，于2008年对全州村组干部进行了大规模的培训，现在又正在进行第二轮村干部大规模培训工作，培训效果很明显。下一步，我们要通过各类培训，努力提高农村劳动者的素质和技能。在推进社会主义新农村建设上，我州已拿出3000万元，对全州1097个村进行了规划。目前，规划工作已基本完成。今后，各级各部门和各村要严格按照这些规划来共同搞好农村的发展。

　　近年来，晴隆县、普安县、兴义市等大力发展茶叶产业，为农民增收开辟了一条致富之路。但是，茶叶产业规模小、加工水平不高的现状也一定程度影响了茶产业的发展壮大。杨华委员在发言中就说，晴隆茶叶虽然口感好、品质高，但由于没有龙头企业，加工工艺落后，全县虽有60余家（个）初加工制茶厂，但设备陈旧，技术落后，规模小，加工水平低，难以生产高质量、高附加值的茶叶。他建议，州委、州政府要给予政策、资金、项目等支持，帮助做大晴隆茶产业规模，使晴隆茶叶基地从现有6万余亩，发展到10万亩规模；要帮助扶持1至2户茶叶加工龙头企业，改善加工工艺，让晴隆茶产品成为在省内外都有竞争力的品牌。

　　列席会议的省人大代表岑天会建议，要加大农村基础设施建设力度，特别是搞好乡镇之间的“断头路”连接，改善乡镇通达条件，夯实发展基础。

　　就今年的农业工作，胡隆甲代表说，今年气候反常，农作物生长期延长，我们在春耕生产中，要科学预测今年的气候形势，认真抓好农业生产，确保农业增收。

　　代表、委员们建议，在加大“三农”支持力度上，要认真落实强农惠农政策，财政支出要重点向农业农村倾斜，预算内固定资产投资要重点向农业农村基础设施倾斜，土地出让收益要重点向农业土地开发和农村基础设施建设倾斜。要抓好“米袋子”“菜篮子”工程，保证主要农产品供给安全。在推进农业产业化进程和农业现代化进程中，要加快建立公益性农业技术推广体系、农产品质量安全监管体系和市场流通、信息体系，加强农业产业化示范区和良种繁育、饲草饲料、动物防疫检疫等体系建设，大力发展农民专业合作组织，积极培育和引进一批龙头企业，推进农业规模化生产、产业化经营，千方百计促进农民增收。在扶贫开发上，要以产业培育为重点，在抓好整村推进的同时，按照“整体推进、县为单元、整合资源、集中投入、综合开发”的原则，开展整县推进，实施连片开发，提高贫困地区自我积累、自我发展和资源转化的能力。加大新技术的运用、新品种的推广和科学管理的力度，尽力培养农村实用技术人才，鼓励大学生科技人员到农村去，帮助农村搞好扶贫开发，进一步提高农村发展的科技含量。

　　代表、委员们建议，要抓住国家积极支持水利建设和省委、省政府大力实施“十大民生工程”的机遇，全力争取中央和省对我州项目和资金的支持，并积极引导金融资源支持“三农”发展，全力推进“三农”工作，促进农业增效、农民增收、农村发展和繁荣。

　　今年是“十二五”的起步年，也是新西部大开发的起步之年，相信在州委、州政府的领导下，在人大代表、政协委员的支持下，在全州各族人民的共同努力下，我州“三农”将会取得更新、更大的成绩，黔西南州的新农村也会建设成为天蓝、地绿、水清、人和、业兴的社会主义新农村。(张英文)