图为兴义市郑屯镇安排失地农民到当地企业务工。

　　“山村面貌展新容，今昔风光大不同；次第楼房户户乐，林荫大道家家通。”3月25日，记者走进兴义市兴泰办事处的水井村，只见花红草绿，庭院和道路干净整洁，36岁的周正碧正在给花草浇水，清扫路面尘土。

　　“我家是在修建文化路时搬迁的，家里的2.4亩地全部被征用，一下子失去了生活来源。后来在社区的帮助下，我得到了这个公益岗位，每月900块钱，丈夫在附近的工地做工，每月有2000多块钱，解决一家4口的生活是完全没问题的。”周正碧向记者讲述道。

　　像周正碧这样因城市拆迁、交通建设、商业开发等失去土地的农民，怎样才能让他们更好地生活？“两会”期间记者带着这一话题与一些代表、委员进行了交流。

　　洗脚上岸：“失地”农民变“商人”

　　“失地农民生活保障问题解决不好，稳定就是一句空话”。政协委员周方兴认为，随着城市化进程的加快及各类基础设施建设的扩展，今后还有大量农民土地被征用，这意味着失地农民将继续增加。为从根本上解决失地农民的后顾之忧，除控制征地规模，对现行征地制度进行改革外，关键要为他们创造大量的就业机会，用补助资金投资经营，让“农民”变“商人”，增加他们的致富途径。

　　“像我们这样‘种田没地、打工没力、保障无门’，如果不做点生意的话，咋能养活一家人？”家住兴义市富兴西路的钱昌政在丰源市场搞水果批发，一年可以赚2万多块钱，两个儿女也做起了生意，每年可以赚五六万元，一家人的生活过得红红火火。上世纪90年代末，随着兴义城市建设的拓展，钱昌政一家全部失去了土地。“政府的政策，应该多向我们失地农民倾斜，通过培训引导走上经商之路，把‘农民’变成‘商人’，这才是长远的生计之道。”钱昌政说。

　　社会保障：“失地”农民有“靠山”

　　近年来，顶效开发区为切实做好失地农民的社会保障工作，维护社会稳定，按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的原则，通过就业培训、补偿安置、社会保障和老年生活补助等方式全力帮助失地农民。

　　“原来每年最多收入10万元，现在每年能收入40多万元，收入、环境、住宿、生活方式都发生了巨大变化。”顶效开发区木陇社区的李科南喜形于色。原来他家仅有的2.2亩地因建设全部被征用。他用得到的地基，投资100多万元建起了一栋楼房，年租金11万元；用原来买的压路机、铲车和现在添置的挖机，在工厂包工程做，年收入达30多万元。

　　“政府将我们失地农民纳入社会保障范围后，我们有了靠山。”李科南说。该区现有600多户失地农民像李科南一样，依靠社会保障政策，日子过得越来越甜蜜。

　　政策创新：“失地”农民领“工资”

　　近年来，兴仁县不断完善城市失地农民生活困难补助、最低生活保障、养老保险和就业培训等保障体系，确保失地农民利益得到维护，生活有保障，有力地推动了城市建设。

　　2008年该县成立和谐城市建设领导小组，负责协调解决在城市建设中产生和遗留的各种矛盾和问题，调整了征地补偿标准，从2007年1月起，旱地调整为19323元/亩，旱地内存活青苗另补偿605元/亩；田为23391元/亩，田内存活青苗另补偿710元/亩，补偿费包括土地补偿费和安置补助费，改变了过去“一刀切”的划段补偿方式。

　　为确保失地农民生活水平不下降，2008年7月，该县按照城市规划区，对1998年1月1日以来因城市建设被征用土地，并已交付使用的给予被征地农民每亩地每月100元、每亩田每月120元的基本生活保障金，直到土地承包合同期满为止。“政府做得真好，每月让我们按时领‘工资’，彻底解决了我们的后顾之忧。”兴仁县东湖街道办事处东湖社区的杜贤书说。