从旅游资源大州向旅游经济强州跨越 

　　“十一五”期间我州大力推进旅游与文化、旅游与体育的结合，以旅游业为龙头的第三产业增势强劲，逐步成为新兴支柱产业。2010年1至12月份全州接待中外游人586.45万人次，其中，国内旅游者580.58万人次，入境旅游者5.87万人次，旅游总收入30.03亿元。与上年同期相比，接待游人增长32.68%，旅游总收入增长29.87%。

　　我州新一轮五年规划中明确提出旅游业发展目标：“大力实施旅游精品战略，加快把旅游业培育成新兴支柱产业，推进旅游资源大州向旅游经济强州的跨越。到2015年，力争打造2个5A级景区、6个4A级景区、10个3A级景区、1个全国旅游目的地、3个全国优秀旅游城镇，形成5条精品旅游线路，旅游接待总人数达到2000万人次、年均增长34%以上，旅游总收入达到200亿元、年均增长45％以上”。  

　　“从旅游资源大州向旅游经济强州跨越。”有了明确的目标，要如何实现？围绕州政府代理州长龙长春在政府工作报告中关于旅游业的发展定位以及黔西南州“十二五”规划中旅游业的发展目标，出席“两会”的代表委员纷纷热议。

　　以旅发大会为契机 加强旅游配套设施

　　以旅发大会为契机、加强旅游配套设施建设是代表、委员关注的热点。政协委员龙强、余发平认为，要以贵州第六届旅发大会在我州召开为契机，加快旅游基础设施的建设，提高旅游从业人员和市民素质，打造优质旅游环境。

　　目前，我州已确定承办旅发大会的基础设施建设项目共80个，在旅发大会前必须建成的项目19个，主要包括四个方面的重点项目。主景区方面，对照“产品结构丰富”的申办承诺，打造自然风光、民族风情、人文景观、红色旅游、自然遗产、度假胜地“六大板块”产品。其中，本次旅发大会拟重点推出4个乡村旅游景点和城市旅游景点。乡村旅游景点为兴义万峰林（下纳灰）和贞丰双乳峰，城市景点为兴义街心花园和民族风情街。在兴义万峰林街道办设立了农村综合改革试验区，对万峰林街道办7个村进行统一规划建设，同时把主会场周边村寨的整治工作与村民自治、农村土地流转、城乡统筹发展等改革工作结合起来一起抓，形成以万峰林为背景，以田园、民居、布依文化为特色的乡村旅游区。今年首先推出的下纳灰村将是我省第一个按照城乡一体化标准规划、建设的村庄。兴义城区街心花园目前正在进行环境整治和市场规范管理，拟于旅发大会期间举行开街130周年庆典仪式。街心花园和邻近的大佛洞、湾塘河，集特色小吃、购物、休闲为一体，是兴义城区最具特色的步行街区。其他改造、提升的景区还包括贞丰双乳峰景区、晴隆“24道拐”抗战文化遗产园、兴义民族风情街等。旅发大会主会场拟设在兴义万峰林景区，分会场拟设在贞丰双乳峰景区。目前，重点建设的景峰大道、主会场周边环境整治、万峰林自然遗产地保护中心等项目正加快推进。景峰大道为联接主会场与城区的主通道，全长8.3公里、双向6车道。该项目建成后，从兴义城区直达万峰林景区仅需15分钟。借助旅发大会，全州规划实施改造、新建的道路达12条。

　　黔西南州第一家五星级酒店金州翠湖宾馆已正式挂牌。按照规划，旅发大会前，兴义城区还将有赵庄度假村、金州溶洞温泉、富康国际酒店、黔山皇冠酒店四家按五星级标准建设的酒店投入使用。届时，兴义城区五星级标准的酒店房间将达到1394间，床位2382张，能够为来宾提供高标准的住宿条件和五星级的接待服务，实现“住宿条件一流”的申办承诺。位于兴义城区桔山街道办的兴义民族风情街建筑面积12万平方米，集餐饮、购物、娱乐、休闲、旅游服务于一体，将在旅发大会前建成投用。环境整治方面，旅发大会前，兴义城区主要道路将完成“白改黑”。在目前39辆新型公交车运营的基础上，再投入57辆新车。旅游公路两侧及景区景点可视范围内的陡坡地将全部进行退耕还林还草，对民居和农村危房将严格按村级规划进行改造，并将于8月底前完成。

　　3月2日，以“文明城市文明人，水墨金州我的家”为主题的州市共建文明城市暨迎接旅发大会系列活动启动仪式在兴义举行，2000多名州市干部、职工，各院校、中学学生志愿者拿着扫把、垃圾铲、水桶、毛巾，走进兴义的大街小巷，清扫街道，擦洗路边的防护栏、垃圾箱，拣拾草坪里的垃圾，清除街道“牛皮癣”等，进一步提升了市民集体荣誉感。

　　兴义市旅游部门从今年元月份开始，采取聘请州内外专家的方式对辖区内旅游从业人员进行系统培训，旅游行业中、高级管理人员每月集中听取一次“兴义旅游论坛”，将大大提高旅游从业人员素质。

　　加快旅游机制改革 优化旅游景区布局

　　人大代表桂保学在参加分组审议时说，我州的旅游资源分散，不能形成合力，建议进行改革，注入活力，以更好地开发整合我州旅游资源。关于这一点，政协委员余发平也有同感。他建议，要加大旅游体制机制的改革，加快全州景区所有权与经营权的分离，推进旅游景区特许经营。

　　双乳峰景区是贞丰县开发旅游资源，实施招商引资开放政策，将贞丰者相萝卜寨、竹林堡一线的自然景观实行特许经营，由州施达集团公司投资两亿元，历时两年兴建的。在完善双乳峰景区基础设施的基础上，施达集团下属的贵峰旅游公司以“双乳峰”的品牌和美誉度，在省内外和长三角、珠三角地区，以及港澳台地区、东南亚地区广泛进行宣传和推介，吸引了国内外上百家旅行社、旅游公司的高度关注。贵峰旅游公司以“双乳峰景区”推介为核心，以浓郁的布依族传统文化、绚丽的山水风光为内容，制作了数千册精美的宣传画册，刻录了上千张光盘，向海内外广为传播，使贞丰双乳峰的品牌知名度和景观美誉度在国内外不断提升。

　　代表、委员们一致认为，黔西南的旅游业在较短的时间内取得了长足的发展，初步显示了活力。但由于景区景点内容少、结构单一和分散，很多旅游景点，点不成线，线不成面，难以在旅游者层面上、在市场上形成强大的冲击力，导致我们现在的旅游市场没有中心、形不成整体合力，形不成大市场和核心卖点。必须优化旅游景区布局。

　　州“十二五”规划关于旅游业的目标中，优化旅游景区布局被提到发展旅游业的首要位置，规划提出将进一步强化兴义市优秀旅游目的地中心地位，打造贞丰县中国布依文化旅游中心，凸显中部（顶效、兴仁、安龙）金三角旅游精品区，北部（晴隆、普安）专项旅游区，东部（贞丰、册亨、望谟）文化生态保护试验区等三大区块，以晴隆——兴仁——顶效——兴义——安龙沿线数十处历史文化遗址遗迹及历史文化景观、花江——贞丰——册亨——八渡沿线奇山秀水为两大景观轴，以兴义鲁布革——三江口——册亨八渡南盘江滨水休闲度假旅游、晴隆光照——贞丰董箐——册亨岩架——望谟蔗香北盘江自然风光探险为两大体验带，形成“双心、三区、两轴、两带”的点、线、面网络式旅游空间发展格局，推进全州旅游空间结构由放射性向网络模式转变。

　　强化旅游与民族文化结合 优化旅游产品结构

　　政协委员余发平认为，我州旅游产品缺乏整体包装，应加强与民族文化、民族体育的结合，将它们进行挖掘、整理、包装，打造特色，让它们为旅游业添彩。

　　今后五年，我州将在刷新传统观光产品、提升观光产品质量、提高观光产品档次的基础上，以休闲度假旅游为目标，以喀斯特奇山秀水和多姿多彩的布依族苗族风情为基础，重点开发喀斯特山地户外产品、民族文化产品、节庆会展产品，着力开发体现黔西南特色的民族村寨度假、万峰湖滨水度假、喀斯特山地度假、避暑度假等旅游产品，形成种类齐全、重点突出的旅游产品结构。在主要城市规划建设一批融艺术性、观赏性、娱乐性为一体，具有黔西南文化特色和民族风格，档次较高、功能多样的综合性文化娱乐和休闲场所。充分利用城市广场定期组织表演活动，形成城市晚间娱乐亮点。不断丰富城市步行街、购物街、美食街等主题街区的文化娱乐内容，做到城市与景区景观的相互和谐。突出发挥个性特色，积极培育和强力推出温泉旅游度假、传统工艺生产示范、户外运动和体验等一批旅游品牌。积极开发我州自然风光、民族风情、历史文化等为重点的特色文化旅游商品，以金银加工为代表的民族民间工艺品，以贵州龙化石、铜车马等为代表的文物仿制品，以刺绣等为代表的民族服饰，以茶叶、花椒为代表的特色农产品，以清真食品、布依粽子等为代表的民族特优产品，提升旅游商品品种、规模、档次，形成各具特色的旅游商品体系。

　　以第六届旅发大会为契机，抢抓我州旅游业持续升温和提速发展的有利时机，我州必将实现从旅游资源大州向旅游经济强州的跨越。(袁 艳)