州六届人大六次会议隆重开幕
陈鸣明主持会议 龙长春作政府工作报告龙刚张定书韦开泉杜泽忠付国汉张合建韦琼冯永光钱州元在主席台前排就座付贵林杜丹康新平刘建明李景辉李宏亚桑维亮刘黔生等在主席台就座

　　
    州六届人大六次会议开幕式现场。 本报记者 邢贵龙 摄

　　本报讯 3月27日下午，黔西南布依族苗族自治州第六届人民代表大会第六次会议在兴义隆重开幕。

　　下午2时40分，318名来自全州各地的州人大代表，肩负着全州300多万各族人民的重托，精神饱满地步入人民会场。会场内主席台前鲜花争相开放，鲜艳的红旗簇拥着庄严的国徽，“高举发展、团结、奋斗的旗帜，努力实现黔西南经济社会又好又快、更好更快发展”的横幅格外醒目。

　　大会由执行主席陈鸣明主持。

　　大会执行主席龙刚、龙长春、张定书、韦开泉、杜泽忠、付国汉、张合建、韦琼、冯永光、钱州元在主席台前排就座。

　　付贵林、杜丹、康新平、刘建明、李景辉、李宏亚、桑维亮、刘黔生、汤向前、王弘宇、曾庆忠、童其芳、陈文发、潘立德、黄健勇、廖星、王立辉、林嘉龙、黄曼、杨志贵、赵福全、万庭祥等在主席台就座。

　　3时许，陈鸣明宣布大会开幕，全体起立，奏国歌。

　　龙长春代表州人民政府向大会作政府工作报告。报告分为“十一五”时期工作回顾，“十二五”时期主要目标和任务，今年的目标任务和工作重点，大力推进政府自身建设四个部分。

　　龙长春指出，五年来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共黔西南州委的领导下，在州人大、州政协的监督、支持下，紧密团结和依靠全州各族干部群众，抢抓机遇，奋力拼搏，扎实工作，较好地完成了“十一五”规划的主要目标任务。全州经济发展提速增效,综合实力明显增强；结构调整步伐加快，发展方式逐步转变；基础设施加快改善，城乡面貌显著变化；生态环境持续改善，节能减排成效明显；民生保障切实加强，人民生活不断提高；改革开放深入推进，招商引资成绩突出；社会建设力度加大，各项事业全面进步。龙长春说，回顾“十一五”时期全州经济社会发展历程，我们深深地体会到：一是必须坚持深入贯彻落实科学发展观，积极探索符合黔西南实际和阶段性特征的发展路子，不断提高谋划科学发展的能力和水平，在做大经济总量中提高发展质量，在推进跨越中加快发展。二是必须坚持把中央和省的决策部署与黔西南实际结合起来，创造性地开展工作，解放思想，实事求是，与时俱进，主动作为。三是必须坚持用统筹的办法解决发展中的问题，抓住关键，突出重点，统筹兼顾，推动全局。四是必须坚持强力推进工业化、城镇化、市场化、农业产业化，推动经济社会又好又快、更好更快发展。五是必须坚持深化改革、扩大开放，激发市场活力，增强内生动力，借助外力发展。六是必须坚持把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，统筹城乡发展，让人民群众共享改革发展成果。

　　龙长春在报告中指出，“十二五”时期我州经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬贵州精神，突出加速发展、加快转型、推动跨越主基调和工业强州战略、城镇化带动战略，紧紧围绕“一二三四”科学发展思路，积极抢抓国家深入实施西部大开发战略和进一步扩大内需机遇，以科学发展为主题，以扩张经济总量、转变经济发展方式为主线，以抓项目建设、强科技创新、促资源开发为主要支撑，以推进新型工业化、城镇化、市场化、农业产业化为主攻方向，以保障和改善民生为立足点，以深化改革、扩大开放、加强区域间协作为强大动力，为实现经济社会发展历史性跨越、为全面建设小康社会打下具有决定意义的基础。经过全州上下共同努力，把我州建成西南腹地出海和连接东南亚的大通道；黔滇桂三省（区）结合部交通枢纽和商贸物流中心；西江上游经济区的能源和原材料深加工开发基地；珠江上游重要生态屏障；祖国西线优秀旅游目的地和最佳人居环境；贵州融入中国-东盟自由贸易区的桥头堡和新高地；贵州西部区域经济新的增长极。经济社会发展的主要预期目标是：生产总值确保年均增长16％以上，2015年确保实现660亿元以上，力争超过700亿元，奋力突破850亿元；财政总收入突破143亿元，年均增长20％以上，其中一般预算收入达到66亿元，年均增长18％；全社会固定资产投资累计达到2400亿元以上，年均增长30％以上；社会消费品零售总额达到220亿元，年均增长20%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长10％、12％；非公有制经济占生产总值的比重达到40％；城镇化率提高到37％，力争达到40％；城镇登记失业率控制在4.5％以内；能源消耗量、单位生产总值能耗和主要污染物排放量控制在省下达的指标范围内，森林覆盖率超过47％，人口自然增长率控制在6.5％。以内。

　　龙长春指出，《黔西南州国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》，对“十二五”时期我州经济社会发展的战略重点、主要任务和对策措施进行了全面、系统、深入的阐述。这次会议讨论通过后，我们将认真组织实施。

　　龙长春强调，今年全州经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长16％以上；工业增加值增长22％，占生产总值的比重提高2个百分点；全社会固定资产投资增长40％以上，其中工业投资占总投资的比重超过40％；财政总收入和一般预算收入分别增长20％、18％；社会消费品零售总额增长20％；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10％、15％；城镇化率超过30％；居民消费价格总水平涨幅控制在国家调控目标内；城镇登记失业率控制在4.2％以内；人口自然增长率控制在7％。以内；完成省下达的节能减排任务。

　　为实现上述目标，龙长春强调，今年要重点抓好以下工作：

　　一、扎实推动项目落实，着力扩大投资规模；二、大力推进新型工业化，着力提高工业支撑能力；三、加快推进城镇化，着力推动城乡协调发展；四、大力调整农业产业结构，着力促进农民增收；五、大力发展旅游业，着力提高第三产业比重；六、积极推进改革开放，着力提高招商引资水平；七、高度重视财政金融工作,着力提高财政金融保障能力；八、切实加强生态文明建设，着力增强可持续发展能力；九、大力发展社会事业，着力实现基本公共服务均等化；十、积极推进社会管理创新，着力提高社会管理科学化水平；十一、认真实施扶贫脱贫攻坚、就业和创业、劳动力素质提升、城乡社会保障体系建设、“一危三棚”改造和城乡保障性住房建设、基础设施向乡村延伸、农村生活环境改善、公共文化服务体系建设、公共卫生事业建设、社会管理创新和平安创建“十大民生工程”，着力保障和改善民生。

　　就大力推进政府自身建设，龙长春强调，做好今年和未来五年经济社会发展工作，必须以创新的精神大力推进政府自身建设。深入开展“三个建设年”、“四帮四促”、“创先争优”活动，按照“团结、务实、勤奋、廉洁”的要求，加强“六型政府”和“六型机关”建设，着力提高各级政府的公信力、决断力、执行力、落实力。要规范从政行为，大力推进依法行政，转变政府职能，大力提高行政效能，推行阳光政务，大力促进政务公开，加强调查研究，大力转变工作作风，坚持从严治政，大力加强廉政建设。

　　受州人民政府委托，州发展和改革委员会常务副主任王天洋向大会作黔西南州２０10年国民经济和社会发展计划执行情况及２０11年国民经济和社会发展计划草案的报告；州财政局局长王林向大会作黔西南州２０10年全州和州本级预算执行情况及２０11年全州和州本级预算草案的报告。

　　出席州政协六届五次会议的政协委员和有关人员列席大会。

　　（本报记者 卢雁妮）