望谟县 “1234”工作机制 治理欠薪老大难问题

制定一个工作目标（全面治理拖欠农民工工资问题，规范劳动用工秩序）、推进两大任务（推行劳动用工实名登记制度，推行在建设工程项目实行人工费用和其它工程款分账管理）、实行三级联动（县政府统一调度处置工程项目的重大欠薪问题，人社部门牵头、联席会议各成员单位联动把好工程项目准入关，项目实施单位（业主）严格跟踪管理项目实施过程，实行全程拨付工程款）、落实四大保障措施（落实用工单位签订劳动合同以保障农民工权益，落实工程项目用工单位预存务工人员工资保障金以保证工资支付到位；落实工程项目用工单位设立维权告示牌，保障农民工维权渠道；落实银行代发工资制度以保证按月支付工资），简称为“1234”工作机制。

为确保机制中各项内容有效衔接，任务有力落实，工作取得实效，望谟县五举措予以推进：一是加强领导，主动协调。联席会议召集人每季度召开一次例会，及时听取工作开展情况，研究解决工作中面临的重大问题，16个成员单位按照职责要求汇报和谋划工作，及时统一思想，形成共识；牵头单位每周分别召集部分成员单位沟通协调，互通信息，保持工作有效衔接；各成员单位加强沟通，互通情况，形成合力。二是排查化解，夯实基础。联席会议各单位对本辖区或行业系统内的用人单位，特别是建设工程项目进行定期排查，及时化解排查出问题隐患，并建立排查化解台账。对于涉及多个成员单位，本单位无法化解的问题，及时报联席会议办公室，由联席会议办公室协调相关单位联合处置；在拖欠农民工工资案件高发时期开展多部门联动对农民工工资支付情况专项检查，并对重点行业、重点区域以及发生过拖欠、克扣农民工工资行为的用人单位进行逐户检查，确保底数清、情况明，把矛盾问题解决在萌芽状态。三是分析研判，落实责任。针对排查出的问题逐项分析研判，明确责任部门、责任领导、责任人和限时化解。对于可能引发群体性事件的突发问题，制定应急预案，在做好防范化解工作的同时及时上报联席会议办公室，并协调相关单位研究制定解决方案。四是完善制度，强化管理。制定30余项措施办法，从监督、管理、督促、考核、奖惩等方面对行业主管部门、建设单位、施工企业等进行规范，让工作有章可循，有制可依，有事情有部门办，出事有人承担责任。五是部门联动，快捷处置。出现因拖欠农民工工资引发突发性、群体性投诉上访时，要按照“属地管理、分级响应、依法处置、强化保障”的原则，组织多部门联合调处。

由于创新工作机制，措施有力，2017年望谟县治理拖欠农民工工资工作实现了依法高效、农民工满意，达到了树立政府威信、促进社会稳定、构建和谐劳动关系、维护社会公平正义的目的，有效预防和化解了工资拖欠“老大难”问题。 

（罗淋馨）

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