望谟县探索“星级评定”强化干部管理

望谟县认真贯彻落实“四位一体”严管干部机制，结合公务员和事业单位人员考核办法，探索“星级评定”制度，把干部管理和大数据有机结合，自主研发“望谟县干部日常管理系统”手机APP客户端，把干部管理转化为数据语言，凭制度管人，靠数据说话，抓住了关键，点准了“穴位”，着力打造一支勤作为、勇担当、善创新的干部队伍，为决战决胜同步小康提供坚强保证。

 

明确目标，层层压实责任。以财政全额拨款单位在编在岗科级以下干部职工为主体，对干部职工完成目标履行责任情况开展月评分、季度评星、年度考核，从高到低设置五星、四星、三星、二星、一星，实行“星级评定”。围绕目标定责任。各单位围绕本单位年度目标责任状、上级主管部门下达任务、县委县政府决策部署的任务，制定本单位的细化目标体系，具体责任明确到岗到人。县委向各单位要结果，各单位结合实际考核本单位各股室及个人本职工作完成情况。围绕履职评分数。各单位每月组织干部职工针互评打分，作为季度评星重要依据。干部职工季度评星由业绩晾晒、同级互评、上级主评等环节组成，重点围绕个人德、能、勤、绩、廉五个方面，分数由个人目标责任完成情况得分和干部职工互评得分两部分组成，平时考评占70%、 季度考核占30%。围绕严管搞评比。每半年进行一次评星，分别于当年7月上旬和次年1月上旬进行。人数为10人及以上的单位，一星级与二星级人数相加不低于总人数的10%，10人以下单位，由单位结合自身实际设置，但至少设置三个星级。考评结果经各单位班子会议研究决定并公示后报县委组织部备案，作为个人年终目标绩效奖金评定主要依据之一。

过程管理，精准识别状态。“望谟县干部日常管理系统”手机APP客户端，以手机智能终端为载体、GPS定位为依据，干部日常个人日志为“证据”，实现组织部门对干部日常工作状态的精准识别。看考勤，知动态。系统定位功能实现线上请假、一键批假，量身定制“正常打卡、开会、出差、学习、培训、下组、外出、请假”八大考勤模式，同时在当天日志备注原因，有效填补干部职工上下班和偏远地区干部监管盲区；看学习，知功底。以“两学一做”学习教育为契机，每月发布至少2期学习任务，结合省委省政府2017年度脱贫攻坚春节攻势行动令、州委州政府脱贫攻坚战区令等文件要求精心设置学习专题，干部通过点击学习获得相应分数；看任务，知能力。通过“任务发布”功能，自上而下层层发布任务并设置奖惩分值，通过“大数据”建立责任链，确保上情下达、政令畅通，年度任务完成数量及质量好坏作为评价干部能力的重要依据；看日志，知日常。干部职工根据岗位职责，通过撰写工作日志（上传图片、文档、语音、视频），以“朋友圈”形式晒一晒自己的日常工作，以便领导同事相互点击查看；看评价，知综合。根据领导级别设置的日志查看权限，根据日志内容情况，行使“赞”“踩”权限，并对应一定数值加减分，日志下方“赞”“踩”填写依据，使之“赞”的明白，“踩”有依据。

 

结果运用，能者上劣者汰。加强结果运用，对“星级评定”星级高的干部选出来、用起来，反之，则要管起来、带出来，大力营造干部能上能下的选人用人环境。把好干部选出来、用起来。运用“星级评定”把好干部精准识别出来，通过教育培训、重点培养、绩效奖励、精神鼓励等方式进行正向激励，并根据干部个人气质特长，不断优化结构，注重人岗相适，形成人尽其才、才尽其用的大好局面。在干部调整配备和选拔任用中，县委组织部通过倒查日志功能，实行“数据”研判前置原则，把系统研判结果作为提出干部人事动议方案重要考量之一，对分数突出、群众公认的好干部，提出培养和使用意见，切实把好干部用起来。把掉队干部管起来、带出来。设定每周二晚上8点到10点，在组织部成立部长夜谈室，由组织部长带头，班子成员实行轮流值班制度，接待对评分有想法的干部或夜谈分数较低的干部，提供让组织与基层干部沟通的平台，拉近了干部与组织的距离，形成了“线上不打烊、线下部长来帮忙”的干部管理模式；对星级评定较低的干部进行负面约束，在干部考察中，对星级评定较低的坚决不列入考察对象，切实防止“带病提拔”和“带病上岗”。2016年12月，县委党建办运用干部日常系统定位功能对全县103个村第一书记、同步小康驻村干部实行工作到岗到位倒查，通过县乡两级核实研判，通报12名驻村少于20天的第一书记和驻村干部，作为 “十差五人小组” 、年终绩效考核评定的重要依据。截至目前，已有54人因星级评定靠后的干部被召回。

 

（李园园）