州生态移民局攻坚克难打硬仗，在实施易地扶贫搬迁中锻造队伍建功立业——

推进新市民计划 率先完成33.85万人大搬迁

　　2019年6月22日，黔西南州率先完成33.85万人易地扶贫搬迁入住任务。

　　“十三五”期间，全省规划实施易地扶贫搬迁188万人，搬迁人数约占全国六分之一。黔西南州33.85万人，搬迁人数超过全省的六分之一。就是在这样艰巨任务之下，黔西南州各族干部群众克服重重困难，不仅在全省、全国率先完成搬迁入住，同时还实现晴隆县三宝彝族乡整乡搬迁的伟大壮举，册亨县更是以7.8万人的搬迁人口总量，在县一级城市搬迁人口占比(册亨县总人口约23万人)中位居全国第一。

　　我州把易地扶贫搬迁作为打赢脱贫攻坚的当头炮，率先打响，率先打赢，在这过程中，州生态移民局身先士卒，1名干部荣立二等功，2名干部获得省部级表彰，9名干部先后荣立三等功或获得地厅级表彰。局党支部于2018年获省委表彰为“全省脱贫攻坚先进党组织”，局机关于2019年荣立集体三等功。

　　近日，国家发展改革委办公厅印发《关于全国“十三五”时期易地扶贫搬迁典型案例的通报》，州生态移民局再获“搬迁工作担当有为集体”荣誉。

　　回顾“十三五”，州生态移民局坚持深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述、特别是易地扶贫搬迁工作的重要指示精神，严格按照国家、省有关要求，充分发挥移民部门的牵头抓总作用，聚焦“怎么搬”和“搬出来以后怎么办”两个问题，打好主动战、冲锋战、阵地战、攻坚战和持久战，努力做到挪穷窝与换穷业并举、安居与乐业并重、搬迁与脱贫同步，易地扶贫搬迁任务全面完成，“五个体系”新市民计划稳步推进。

　　以“担当”为保障，打好主动战

　　实行领导干部及县级干部包保县市(新区)责任制，主要领导带头出击、包保任务最重的县，既“喊破嗓子”，又“甩开膀子”，更“干出样子”，激励着全州移民系统干部担当作为。州生态移民局30余名干部职工，全部一线参与过易地扶贫搬迁工作，始终把搬迁作为政治任务牢牢扛在肩上，积极作为、善于作为、敢于作为，有力有序推动了易地扶贫搬迁工作。

　　以“规划”为引领，打好冲锋战

　　将易地扶贫搬迁与区域经济、城镇化带动、产业培育相结合，突出“搬迁是手段，产业是根本，就业是关键，脱贫是目的”的宗旨，科学编制全州“十三五”易地扶贫搬迁规划，实现县城集中安置99.8%。同时，大力推进安置资源在全州优化配置，落实普安、晴隆、册亨、望谟四县8.7万人跨区域迁入兴义、义龙城市规划区，促进了全州的城镇化和区域经济发展，为搬迁实现脱贫、阻断代际贫困、实现长久发展奠定了坚实基础。

　　以“识别”为基础，打好阵地战

　　按照“一方水土养不起一方人”的政策界定，组织州、县、乡、村四级联动，编制州级易地扶贫搬迁政策明白卡和共商手册，通过“五人小组”共同将政策宣传到千家万户，为群众算好易地扶贫搬迁账。多次组织开展精准识别(回头看)工作业务培训，并督导县、乡、村开展好搬迁对象识别工作。全州共精准识别“十三五”期间易地扶贫搬迁对象33.85万人，搬迁规模在全国市(州)排第二，占全省规划搬迁188万人的18%，搬迁人口接近全州总人口的1/10，占比全国最高，其中搬迁建档立卡贫困人口23.05万人，占全州2015年末建档立卡贫困人口43.23万人的53.3%，涉及3751个自然村寨整体搬迁。

　　以“搬迁”为重点，打好攻坚战

　　在确保质量和安全的前提下，狠抓住房建设。

　　2019年5月底，2018年度计划建设的36799套住房全部建成并达到搬迁入住条件，标志着“十三五”期间全州易地扶贫搬迁住房建设全面完成。同时，积极部署开展易地扶贫搬迁“百日大会战”，狠抓大建设、大动员、大搬迁，于2019年6月20日，全州“十三五”期间338506人搬迁任务提前收官，成为全国以市(州)为单位最先完成易地扶贫搬迁任务的地区。

　　以“脱贫”为根本，打好持久战

　　认真贯彻落实省、州关于做好搬迁后续扶持的决策部署，全力推进“新市民计划”工作，在全国、全省逐步走出了一条独具特色的路子，叫响了品牌。2019年，黔西南州作为贵州省市(州)级代表受邀参加了国家扶贫日易地扶贫搬迁主题论坛并作主旨演讲发言。

　　2020年4月，国家市场监管总局、国家发展改革委、财政部印发《关于下达国家基本公共服务标准化试点项目的通知》，批准黔西南州易地扶贫搬迁“新市民计划”基本公共服务标准化专项试点立项建设。(来源：黔西南日报 作者：记者 龙 波)