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安龙县“五机制”全力创建省级文明城市

亮点黔西南 安龙素有“三千年文化、三百年荷花、三十处美景”之美誉。县境内有招堤十里荷花国家湿地公园、仙鹤坪国家森林公园、亚洲第一的笃山溶洞群、南明历史博物馆等景区景点。是贵州省1992年首批命名的历史文化名城,是中国文化生态旅游示范地、全国武术之乡、中国(安龙)木纹石之乡,也是贵州“西电东送”的重要基地。

安龙县地处黔、桂结合部,国土面积2237.6平方公里,总人口46.7万,距兴义机场60公里,贵阳260公里,昆明380公里,南宁440公里。国道324线、南昆铁路、汕(头)昆(明)高速公路穿境而过。年平均气温15.3℃、降雨量1256毫米、无霜期288天。

文明城市是一个城市的最高综合性荣誉称号,是城市形象和发展水平的集中体现,是一个城市最有价值的无形资产和最有影响力的城市品牌。自2012年以来,安龙县全力投入省级文明城市创建工作,采取“五项机制”全面开展创建活动:

组织领导机制

成立了县委书记任组长,县长任第一副组长,县四大班子分管联系领导任副组长,县直相关部门一把手为成员的创建工作领导小组,把文明城市创建作为年度工作重点,形成了“一把手”负总责、主要领导亲自抓、创建部门具体抓、职能部门协同抓的良好局面,确保了创建工作有力有序、高效推进。

宣传发动机制

运用新闻宣传、社会宣传、网络宣传、流动宣传、文艺宣传、群众巡游等多种方式,激发和调动广大市民参建的主体意识,掀起全县性、群众性的创建高潮。在安龙县人民政府网站、荷都网站主页开办“说文明话、办文明事、做文明人、创文明城”专栏,刊播创建工作动态296篇,专题稿件346篇。在电视台流动播发标语口号3850多条次。在《今日荷都报》刊登引导性言论50篇,制作推出创建文明城市专版28期、访谈6篇、专访29篇。利用移动短信平台,向市民发送文明城市公益短信30多万条。在城乡重要公共场所悬挂横幅、条幅3200多条,在各社区办板报和专栏420期。在城乡主干道和入口处制作宣传安龙人文资源和文明城市的大型广告24幅。在城市制作灯箱、灯杆和站牌广告462块。租用大型电子屏2个,制作创建文明城市公益广告宣传片4个,24小时不间断播放。在全县97辆出租车、13辆公交车LED显示屏滚动播放文明礼仪提示语。全方位、多角度、深层次营造了全民参与文明城市创建的强势舆论氛围和社会环境,为创建工作顺利开展奠定了良好的群众基础。

责任落实机制

把精神文明建设和文明城市创建纳入经济社会发展规划、年度工作重点和各级各部门的年度目标考核,推进精神文明和物质文明、政治文明、社会文明、生态文明协调发展。印发了安龙县创建全省文明城市工作方案和工作考评奖惩办法等相关文件和方案,实行下级“一把手”向上级“一把手”交账的工作责任制;在定任务、定进度、定责任、定考评、定奖惩工作运行机制的基础上,进一步强化了对创建工作的领导。由县创建办、文明办会同县委县政府督查室,不定期对目标任务完成情况明察暗访,组织老干部、人大代表、政协委员专题视察,在有线电视台设立曝光台,定期通报,强力督办,严格兑现奖惩。

经费保障机制

三年来,在城市基础设施和文明城市创建方面已投入资金20.94亿元,新建和启动了全城道路改造、污水处理、休闲广场等基础设施建设。规划建设了2个城市公园、招堤国家湿地公园、3个城市小广场,城市绿化覆盖率达28%,生活垃圾无害化处理率达86%、城市污水处理率71.34%、医疗废弃物集中处理率100%、城市水域功能区水质达标率均达到100%,工业COD排放总量、城市API值、城市区域环境噪声值均达良好标准。同时每年拨付县创建办专项资金60万元,并随财政增长逐年增加。积极采取市场化运作方式,通过拍卖国有土地使用权、动迁换建等措施,形成了“谁投资,谁受益”、“谁到位,谁建设”的多渠道融资投入机制。利用单位、个人及外商投资,在新城区规划修建全民健身场地,便民阅报栏等服务设施。一批富有现代气息的草坪、绿地、花坛、雕塑等人文景观正在规划建设之中。

素质提升机制

狠抓教育引导,把提高市民素质作为创建文明城市的根本任务,持之以恒、常抓不懈。把构建社会主义核心价值体系作为推进文明城市创建工作的重要内容,紧密结合党的群众路线教育实践活动和公民思想道德建设,广泛开展“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”、“祖国在我心中”“中国梦·我的梦”为主题的实践活动,增强广大干部群众走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和“八荣八耻”社会主义荣辱观,广泛开展“明礼知耻·崇德向善”主题活动,充分利用重要事件、重大节庆日、纪念日契机,大力开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育实践活动,培育全社会爱国、敬业、诚信、友善的社会道德风尚,先后涌现出张显洋、何益德、王吉辉、杨元松、王庆典、潘凤等一批先进典型。目前全县已有县级文明乡镇5个,县级环境优美乡镇6个,县级文明单位29个,县级文明社区5个,县级生态村76个,省级文明单位(先进单位)7个,省级文明乡(镇)1个,省级文明村(社区)2个,省级文明景区1个,国家级“文明村”1个。2014年全县申报省级创建文明乡镇、文明单位、文明社区共33个。并高度重视人口与计划生育工作,连续3年人口出生率控制在12‰以内,符合政策生育率达96%以上。

当前,该县正紧紧围绕建设“历史之城、自然之城、文化之城、旅游之城、生态之城”定位,按照“现代化城市风貌、生态化城市环境、个性化城市形象”的标准,将创建省级文明城市与卫生县城、园林县城、环境优美示范县城、生态县城、法治县城的“六城同创”理念相结合,紧锣密鼓全力打造优美舒适、宜居宜业的省级文明城市。8月3日,创建工作经过了省考评组的初评。

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