兴义市发布脱贫攻坚作战团第二号令

一是锁定攻坚目标，决战决胜。2016年度，实现1.15万以上贫困人口脱贫、贫困发生率下降4.3%以上，33个贫困村出列、村级集体经济达到3万元以上；年底前完成本市2370户10041人和外县迁入2779户12487人易地扶贫搬迁安置。

8月底，鲁布格发玉安置点（25户102人）、泥凼白马地安置点（54户254人）搬迁户房屋主体完成；清水河泥溪梦家园安置点（101户473人）房屋内、外装饰工程完成；马岭龙井苑经济适用房168套房屋简易装修完成。10月底，木贾物流城安置点（1042套）房屋简易装修全部完成。丰都胖山保障性住房（308套）房屋外装饰完成；坪东洒金公租房安置小区（208套）搬迁户全部入住；11月底，兴义市易地扶贫搬迁人口全部安置完成；坪东洒金外县迁入安置点房屋竣工；12月中旬，外县迁入人口安置结束。

二是明确战术思路，全力冲锋。实施倍增计划，推动“三变四化”：牢固树立州委提出的“贫困群众是扶贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体”理念，运用好 “五共”工作流程法，多轮次进村入户共商，实行“压”改“征”，把过去的“压”任务变为征集群众的易地扶贫搬迁、产业发展、基础设施改善、能力培训、项目建设等方面的意愿、意见建议，开设搬出地的“倍增课堂”，充分调动群众积极性，激发群众内生动力。总结推广“三变”模式，加快推进“村支平台化、村庄公司化、村民股东化、村务公开化”。抓住易地扶贫搬迁机遇，积极推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化、信息化、旅游产业化、大山地旅游永久举办地国际化。

坚持“四方联动”，强化产业支撑：发挥政府、企业、搬迁群众、社会中介的力量，搭建四方联盟，全面开展易地扶贫搬迁共商，根据搬迁群众的文化特征、文化需求、心里愿望来规划建设安置小区，把洒金安置区建成民族文化、旅游产业观光园。坚持以稳促搬、以产带迁、先产后迁，根据搬迁户就业意愿，内引外联，协调岗位，让搬迁户就近务工，洒金教育园区入驻企业提供1000个就业岗位，就近规划布局发展受控式集装箱养鱼和食用菌种植可提供就业岗位2000个，实现晴隆普安等搬迁到洒金安置点每户一人的就业目标。

开展文化调查，开设“社区课堂”：8月底前完成入户收集文化信息和分类梳理工作，实现物质文化遗产、非物质文化遗产和群众渴望有机结合，建立易地扶贫搬迁文化遗产收集保护区；根据搬迁群众渴望，开设搬入地的“社区课堂”，全方位抓好交流培训和配套服务工作；构建社区管理平台，建立健全现代社区建设管理机制，同步推进党建、法治、文化、心理等融合式的现代社区管理。

三是实施集群火力，攻坚拔寨。各乡镇（街道）党政一把手要在一线指挥、一线作战，有效整合包保单位各类帮扶资源，形成攻坚合力；各级指挥部要依托“党建扶贫云”平台，加强工作指挥调度，按任务节点推动工作逐项落实，确保完成今年的搬迁任务。“五人小组”要坚持带领群众在一线作战，落实乡村发展倍增计划，推动易地扶贫搬迁，为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。

即日起，动员全市力量，实施大山地旅游发展、筹办第二届国际山地旅游大会。大力实施“旅游+扶贫”，启动贵州兴义万峰林旅游扶贫创新示范区建设，打造国际旅游扶贫案例区，9月20日前取得阶段性成效。

(娄孝鸿 报道）亮点黔西南讯 日前，为推动脱贫攻坚战役向纵深发展，实现易地扶贫搬迁目标，兴义市发布脱贫攻坚作战团二号令，命令如下：

一是锁定攻坚目标，决战决胜。2016年度，实现1.15万以上贫困人口脱贫、贫困发生率下降4.3%以上，33个贫困村出列、村级集体经济达到3万元以上；年底前完成本市2370户10041人和外县迁入2779户12487人易地扶贫搬迁安置。

8月底，鲁布格发玉安置点（25户102人）、泥凼白马地安置点（54户254人）搬迁户房屋主体完成；清水河泥溪梦家园安置点（101户473人）房屋内、外装饰工程完成；马岭龙井苑经济适用房168套房屋简易装修完成。10月底，木贾物流城安置点（1042套）房屋简易装修全部完成。丰都胖山保障性住房（308套）房屋外装饰完成；坪东洒金公租房安置小区（208套）搬迁户全部入住；11月底，兴义市易地扶贫搬迁人口全部安置完成；坪东洒金外县迁入安置点房屋竣工；12月中旬，外县迁入人口安置结束。

二是明确战术思路，全力冲锋。实施倍增计划，推动“三变四化”：牢固树立州委提出的“贫困群众是扶贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体”理念，运用好 “五共”工作流程法，多轮次进村入户共商，实行“压”改“征”，把过去的“压”任务变为征集群众的易地扶贫搬迁、产业发展、基础设施改善、能力培训、项目建设等方面的意愿、意见建议，开设搬出地的“倍增课堂”，充分调动群众积极性，激发群众内生动力。总结推广“三变”模式，加快推进“村支平台化、村庄公司化、村民股东化、村务公开化”。抓住易地扶贫搬迁机遇，积极推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化、信息化、旅游产业化、大山地旅游永久举办地国际化。

坚持“四方联动”，强化产业支撑：发挥政府、企业、搬迁群众、社会中介的力量，搭建四方联盟，全面开展易地扶贫搬迁共商，根据搬迁群众的文化特征、文化需求、心里愿望来规划建设安置小区，把洒金安置区建成民族文化、旅游产业观光园。坚持以稳促搬、以产带迁、先产后迁，根据搬迁户就业意愿，内引外联，协调岗位，让搬迁户就近务工，洒金教育园区入驻企业提供1000个就业岗位，就近规划布局发展受控式集装箱养鱼和食用菌种植可提供就业岗位2000个，实现晴隆普安等搬迁到洒金安置点每户一人的就业目标。

开展文化调查，开设“社区课堂”：8月底前完成入户收集文化信息和分类梳理工作，实现物质文化遗产、非物质文化遗产和群众渴望有机结合，建立易地扶贫搬迁文化遗产收集保护区；根据搬迁群众渴望，开设搬入地的“社区课堂”，全方位抓好交流培训和配套服务工作；构建社区管理平台，建立健全现代社区建设管理机制，同步推进党建、法治、文化、心理等融合式的现代社区管理。

三是实施集群火力，攻坚拔寨。各乡镇（街道）党政一把手要在一线指挥、一线作战，有效整合包保单位各类帮扶资源，形成攻坚合力；各级指挥部要依托“党建扶贫云”平台，加强工作指挥调度，按任务节点推动工作逐项落实，确保完成今年的搬迁任务。“五人小组”要坚持带领群众在一线作战，落实乡村发展倍增计划，推动易地扶贫搬迁，为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。

即日起，动员全市力量，实施大山地旅游发展、筹办第二届国际山地旅游大会。大力实施“旅游+扶贫”，启动贵州兴义万峰林旅游扶贫创新示范区建设，打造国际旅游扶贫案例区，9月20日前取得阶段性成效。

(娄孝鸿 报道）