兴义猪场坪乡：“四措并举”创新建设脱贫致富路

2016年03月28日 09:05:01来源：亮点黔西南作者：张宏

修路帮扶带脱贫致富快

记猪场坪乡“四措并举”创新建设脱贫致富路

张宏

3月25日，笔者在兴义市猪场坪乡获悉：近年来，猪场坪乡在兴义市委、市政府的坚强领导下，高度重视农村道路基础设施建设工作，结合实际，多措并举，按照“乡统筹、村组织、民参与，开会议、签承诺、保质量”的模式，依靠和发动群众创新建设脱贫致富路，达到了“节约成本、保证质量、转变民风、获得民心”的目的，改善了群众生产生活条件，为全乡脱贫攻坚、全面小康打下了坚实基础。

统一思想，脱贫致富要修路

猪场坪乡位于兴义西南部，距兴义城区44公里。全乡所辖8个行政村136个村民组6177户近3万人口，国土面积96.03平方公里，耕地面积1088公顷，属典型的喀斯特地貌，是“山无三寸土、地无三尺平”的典型石山区。该乡特殊的地理条件，落后的交通设施严重制约着当地群众生产生活，也影响了当地群众脱贫致富奔小康的步伐。

2015年以来，该乡在兴义市委、市政府及上级有关部门的关心和支持下，乡党委、政府以“等不起”的危机感、“慢不得”责任感举全乡之力、汇全民之智，充分调动群众干公益事业的积极性，让群众参与建设期盼多年的家乡脱贫致富路。于2015年3月研究出台了《猪场坪乡2015年交通、“一事一议”及乡筹资金项目建设实施方案》，全乡掀起了学习领会该方案的热潮，从乡到村到组，做到家喻户晓，人人皆知。每一条道路建设前，该乡领导干部都到群众中召开会议，宣传政策，听取意见，消除疑问，提出要求，为道路建设清除思想障碍，形成思想共识。从3月到12月底，全乡共召开群众会议38场（次），参与群众达6000余人次。

保质保量，层层签订承诺书

“道路建设的质量决定道路的生命”。为确保道路建设保质量、保进度、保安全，在项目实施过程中，项目建设涉及的村、组从中选出公道正直、熟悉情况的群众成立工作领导小组专抓此项工作，领导小组下设资金管理、物资采购、质量监督、安全监管等工作组，分门别类将责任细化落实。在领导小组的组织下，带领当地群众投工投劳建设。乡党委、政府已同意建设的项目，涉及的干部群众代表要签订《承诺书》，达不到承诺要求的将不予验收；若因工作不力、组织不好等导致项目建设难以推进、不能推进或半途而废的，今后乡党委、政府原则上不再该地实施此类项目。这一强有力的措施，有效地促进村、组干部、当地群众积极向上级党委、政府争取项目建设的动力，既能充分调动村、组、人民群众的积极性，也促使他们必须保质、保量、保安全地完成项目建设任务，否则，造成的后果由村、组、群众自行承担，建设材料费用自行解决。

精准要求，修路护路人人参与

从2015年开始，该乡改变了新型的道路建设方法和模式，道路建设须达到的要求是：当地民风淳朴，群众基础牢，思想觉悟高，遵纪守法好，积极支持配合上级党委、政府及村“两委”开展工作；项目建设所在地村“两委”重视力度大、意见高度统一，涉及的群众干公益事业积极性高、支持力度大，不扯皮；通寨路、通组路、小康寨及新修毛路等项目建设涉及的土地、房屋及附属设施、坟墓、堡坎、水池、水窖、林木、庄稼等被占用或毁坏，群众一律积极支持，不要求任何补偿；项目建设时，所涉及的村、组能组织群众投工投劳建设；道路建成后，受益群众必须有爱路、护路、洁路意识，时刻注意保持道路通畅、整洁、绿化、美化；所有新建硬化路两侧或一侧必须种植行道树，树种以桂花树等绿化树为主，苗木高度不低于1.5米，株距在10米以内，树干离路边距在0.5米外1米内。达不到上述要求乡一律不予启动建设或不予验收。

创新发展，脱贫致富奔小康

在道路基础设施建设过程中，该乡始终坚持创新、协调、绿色、开放、共享的“五大发展”理念。（这种道路建设模式就是“创新”；全党动员、全民参与就是“协调”；种植行道树，保持道路、村寨干净、整洁就是“绿色”；当地群众走出去将云南等外地的技术人员请进来就是“开放”；道路建成后群众共同脱贫致富奔小康就是“共享”。）截止2015年底，该乡共建成乡村道路29条，全长约40.7千米，其中：硬化通村、通寨、通组公路24条，长31.3千米；新修毛路5条，长9.4千米。覆盖全乡8个行政村56个村民小组，惠及群众1694户6672人。

2016年是实施“十三五”规划的开局之年，又是打赢脱贫攻坚战的关键之年，也是全面建成小康社会的冲刺之年。该乡将加大道路基础设施建设脱贫攻坚力度，拟实施道路建设项目34个，总长35.31千米，总投资760万元，涉及全乡8个村65个村民组3050户11400人。其中“一事一议”建设项目15个，路长17.11千米、总投资约528万元；拟实施乡筹资金硬化路建设项目15条、总长14.1千米、总投资约172万元；乡自筹资金毛路建设项目4条、总长4.1 千米、总投资约60万元。

要致富，先修路，只有交通便利，经济发展才会有长久的保障，人民群众的生活质量才能提高。可以预计，随着猪场坪乡农村道路基础设施建设的飞跃发展，更大的成效还在后面。

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