两区建设战犹酣——兴义市“两区”建设走笔(图)

    按照省委、省政府提出的把兴义市建设成为黔滇桂三省（区）结合部百万人口的现代化中心城市和商贸物流中心的指示精神，今年伊始，州委、州政府和市委、市政府吹响了“加速发展、加快转型、推动跨越”的号角，决定开发建设丰都新城区和万峰湖经济开发区。  

 

    通过九个月的建设，丰都新城区从一个构想一个规划，演变成一条条宽阔、笔直的城市道路，新城区的雏形已然成型；而在发展相对滞后的南部片区，一条条经济发展的大动脉即将打通，万峰湖经济区建设同样取得不菲业绩。

 

    人们习惯性地把开发建设丰都新城区和万峰湖经济开发区，简称为“两区建设”，而“两区”已成为84万兴义人的热词。

 

    从现在往回追溯，我们发现，不管是丰都新区还是万峰湖经济区建设，其速度、其场面，以及产生的效益和社会意义，不是我们板着手指头就可以数得清的，更多感人的场面往往都是此起彼伏，来不及记录来不及感动，便化作一条条康庄大道，呈现在人们眼前，并改变着我们的现在和未来。

 

    这里记录的或许只能算作“只言片语”，是建设浪潮中的一朵“浪花”而已。但通过这“浪花”的脉动，我们能感受到时代朝前发展的磅礴动势。

 

 

     兴义是个老城，1798年置县至今，已跨过215年。从农耕时代进入工业社会，城市缓慢拓展，直到上世纪90年代初桔山新区起步，城市才得以快速拓展。如今，城市发展空间布局形成了以老城区为中心，分别以辐射状向八个街道办事处以外延伸。到2012年，城市建成区面积达到43平方公里，城镇化率达到47％。

 

    即便如此，兴义离省委、省政府提出的“努力把兴义建设成为辐射黔滇桂三省（区）拥有百万人口的中心城市”目标，离州委书记张政提出的要把兴义建成黔滇桂三省（区）结合部的区域性中心城市、打造成为覆盖周边半径200公里18个县2000万人口的“文化中心”、“心理依赖中心”、“物流中心”的要求还相去甚远！

 

    再造一座兴义城已成必然。

 

    丰都新区是未来兴义城市的重要板块，更是兴义发展大教育、大医疗、大会展、大文化，打造国际品质城市，实现区域文化中心、心理依赖中心的重要抓手。建设丰都新区是建设最美人居环境、拉动旧城改造全面转型升级、提高人民群众生活质量、提升城镇化水平的最佳决策。

 

    丰都新区前期规划面积69.52平方公里，核心区面积20.72平方公里。新区启动以“三路两环二隧”项目为抓手，总长51里，总投资30亿。一年半的时间，这个新兴的兴义城将呈现在人们眼前，为建设黔滇桂三省（区）结合部百万人口的现代化中心城市和商贸物流中心打下了坚实基础。

 

    同样，虽然近年来兴义经济社会各项事业都取得了令人瞩目的成绩，城乡面貌焕然一新，各族人民的生活水平显著提高，但北部乡镇经济相对发达，南部乡镇相对落后，按照2012年国务院规定的贫困线新标准（收入在2300元以下），兴义市仍有贫困人口13.83万人，且绝大部分集中在万峰湖经济区内。解决好南北发展不平衡的问题，缩小与北部乡镇的差距，成为事关兴义市实现跨越发展和提前建成全面小康社会的现实需要。

 

    于是，建设万峰湖经济区被提到市委、市政府的议事日程。

 

    万峰湖经济区涵盖南部片区14个乡镇，旨在通过基础设施的改善带动相关乡镇因地制宜实现产业转型升级，从而实现同步小康目标。

 

    宏伟蓝图绘就，冲锋的号角已吹响。

 

    3月4日和3月7日。“两区”建设第一炮先后在景湖大道、龙塘大道放响，两炮的依次放响，震彻了万峰大地，唤醒了沉睡的丰都，吹响了战天斗地的进军号。

 

    3月10日，丰都新区、万峰湖经济区建设誓师大会相继在丰都街道、则戎乡举行。着装整齐、蓄势待发的一线建设者的宣誓声，彰显了建设者的精、气、神。

 

 

   “两区”建设在兴义发展史上史无前例。史无前例的建设必将遭遇难以预料的困难和问题，而其中拆迁便是“老大难”。

 

    但是，在“两区”建设中，这“老大难”却化作了一个个和谐拆迁的绝美音符，演绎了一曲曲共谋发展的优美乐章。

 

    启动两区建设，旨在推进城市化进程和统筹城乡发展，带动兴义市经济转型升级，增比进位，实现经济社会发展新跨越。目标一：把以万峰林为中心的马岭河峡谷、万峰湖连接起来，做大做强旅游业，把兴义建成“国内一流、国际知名”的山水峰林高端度假休闲生态旅游目的。目标二：拓展城市空间，“再造一座兴义城”，通过旅游型城市综合体建设，形成观光、度假、会议、会展等大旅游的服务区和集散地，为三大景区提供完善的服务配套体系。目标三：把丰都打造成舒适宜居之地，把万峰湖片区打造成生态旅游观光地，把兴义建成三省区结合部商贸物流中心和中国最美会客厅。

 

    早在两区开发建设之前，市四大家对兴义市城市规划区土地、房屋征收及搬迁安置情况进行调研近10次，召开座谈近20次，还到有关部门和房开公司与相关领导座谈数次，为市委市政府的科学决策提供了强有力的依据，为紧随其后展开的征地、搬迁、方案制定等一系列工作的运行打下了坚实的基础。

 

    为确保两区征搬工作强力推进，市委、市政府及时研究制定了两区建设有关工作方案，成立了领导小组和指挥部，负责两区开发建设的组织领导和具体实施工作。指挥部下设13个分指挥部和相关工作组，抽调210多名精兵强将开展土地征收、房屋征搬工作。南盘江、则戎、丰都等乡镇（街道）也成立了相应的工作机构，同时，指挥部督查组与市纪检部门派驻指挥部监督组协调配合，监督资金的拨付、使用，和谐推进征地搬迁工作。

 

    而在具体工作中，通过召开群众会、培训会、张贴公告、发放通知等形式向群众宣传征地搬迁政策，把和谐征地搬迁作为指导思想贯穿整个征地搬迁工作始终，全面做好涉及农户的征地、搬迁、安置、补偿等摸底调查和动员工作，为征搬工作有序开展，快速推进积极创造条件。

 

    丰都交管站站长姚应燃，得知家乡龙塘四组有少部分农户没有签协议，他第一个签了房屋搬迁协议。当天,全组村民全部签字同意搬迁。

 

    丰都村支部书记彭佐书家有三座祖坟要搬迁，协议签署的第二天就搬出,在他带动下,全村260座坟很快也搬出。

 

    在整个搬迁工作中，省、州、市领导及领导小组和指挥部领导不定时深入搬迁一线听取征搬工作组汇报，统筹解决重点、难点问题，指导推动征搬工作的顺利开展。其中省级1次，州级10余次，市级50余次。

 

 

    我们知道，所谓效益是与速度挂钩的，所有发展也离不开速度。“速度”在经济社会发展进程中，是一个绕不开的关键词。

 

    同样，“速度”也决定着两区建设成败。“用一年半的时间，再造一座兴义城”关键就是速度！

 

    为加快建设进度，景湖大道指挥部决定，从6月24日起，将24小时4次点名制更改为24小时5次点名制。每天上午7点30分，下午18点，晚上23点30分，凌晨3点和4点，指挥部办公室都会对当班的领导和值班人员进行点名考勤，督促施工。在这样严格的时间要求下，一线建设的战士们，没有一人喊苦，没有一人喊累，大家目标明确，只为抢时间，抓质量，保安全，按时完工。

 

    雨季来临，给工程建设带来了一定阻力，铁血男儿铿锵玫瑰们打起十二分精神，卯足劲和时间赛跑。不管是在则戎段还是南盘江段，工地热火朝天，建设一线的同志们以及施工人员，日夜奋战，合力攻坚，只要能达到施工条件，工地上能填方的就填方，能碾压的就碾压，每天土石方开挖量以10至20万方不等的速度推进。

 

    建设一线的同志们近4个月、110多天、2600多小时的日夜坚守，到7月1日，已完成成土石方开挖1582万方，填方836万方，占开挖回填工程量的90%。

 

    于是，兴义速度一次次被刷新。

 

    2月18日，景湖大道征地搬迁工作启动，十天后，完成征地3020亩、搬迁房屋161户、迁移坟墓300所。开工后，景湖大道土石方开挖以每天10万方的速度推进。

 

    3月6日，丰都新区征地搬迁工作正式启动。仅仅40天，完成征地7450余亩、搬迁房屋817户共1621栋、搬迁坟墓2019所，无一例上访事件发生。创造了全州建设史上的一个奇迹。

 

    4月底，丰都新区“三路两环”道路工程进入全面建设阶段。

 

    7月中旬，路基主体工程结束，其中土石方开挖500余万方、填方480余万方。

 

    8月底，丰都新区路网配套管道铺设、道牙安装、级配碎石铺设、水稳层铺设基本完成。

 

    9月7日起，新区路网铺柏油工程相继启动。

 

    10月初，新区路网绿化亮化工程启动。至11月10日，丰都路网绿化面积达60万平方米、安装路灯759盏。

 

   “两区”建设亮点频频，在兴义的城市建设历史上创造了多个振奋人心的“第一”：

 

    ——项目启动、征地搬迁、建设速度体现“快”；一次性启动项目、投入施工机械量、队伍建设人员体现“多”；征地搬迁工作量、土石方开挖量体现“大”；征地搬迁工作无一例上访事件……

 

    ——超前谋划调研“早”，狠抓责任突出“实”，措施落实突出“序”。眼下的丰都，近40公里的路网已经建成，到年底，全长13.82公里的景湖大道建成后，将拉近马岭河峡谷、万峰湖之间的距离，吸引更多的游客和客商到兴义旅游观光和投资兴业。

 

    从春到夏，从夏到秋，再到初冬，今年的这200多天，给兴义人留下了太多的记忆，这不仅是付出，不仅是收获，更是一种魄力，一种气概！

 

    我们有理由相信，随着“再造一座兴义城”的实现，随着经济区的建成，兴义，离“拥有百万人口的中心城市”的目标便不再遥远，离建成黔滇桂三省（区）结合部的区域性中心城市、打造成为覆盖周边半径200公里18个县2000万人口的“文化中心”、“心理依赖中心”、“物流中心”的要求便不再遥远。