群众眼里的“羊书记”
——追记贵州晴隆县委书记姜仕坤
贵州省晴隆县地处滇黔桂石漠化核心区域，大山上遍布石漠，土地破碎。雨水一来，又将薄薄的土壤冲走露出岩石。人们在这块异常贫瘠的土地上耕种着，贫困如影随形。
已故晴隆县委书记姜仕坤在晴隆工作期间，认准了发展种草养羊产业来破解石漠化严重、贫困面大两大困局，带领晴隆县探寻出一条经济效益、生态效益和扶贫效益并举的产业新模式，被干部群众亲切地称为“羊书记”“羊专家”。
深入调研学习：自己成“羊行家”
20多年前，晴隆就开始探索种草养羊扶贫的路子，在羊的育种、繁殖、经营上取得成效，一批养羊户走上致富路，逐渐形成了发展山地畜牧业的“晴隆模式”。
“晴隆多山少地，发展山地畜牧业得天独厚，‘晴隆模式’能不能全面铺开，成为兼顾解决石漠化和贫困问题的产业?”2010年初，姜仕坤刚到任晴隆县委副书记、代理县长时，提出设想。
最初的“晴隆模式”就是借助扶贫项目，县草地畜牧中心把母羊“借”给农户养，产出的羊羔归农户所有。此模式的优势是，养羊户没本钱也可以养羊，减轻了经济负担。但由于羊产权不明晰，现有经验只是扶持了一批养羊大户，散户受益面不大，很多养羊户觉得是在为“公家”养羊，发展动力不足。
“晴隆模式”的创始人、晴隆县草地畜牧中心主任张大权说：“一些散户责任心不够强，一些母羊生病没发现、没及时医治而死亡，导致国家和农户‘两头损失’。”
姜仕坤不断下村调研，直奔农户的羊圈，了解养羊户有什么具体困难、哪个季节羊群最容易发病……
姜仕坤隔三岔五找张大权沟通，几乎所有的话题都是种草养羊，就在姜仕坤病逝前几天深夜，还打电话向张大权询问细节。
茶马镇镇长田志敬曾在大田乡分管种草养羊，姜仕坤常向他取经。姜仕坤对他说：“你是真正抓这个产业的实践者，跟农户最贴近，最清楚农民担忧什么、想要什么，你的意见很重要。”
姜仕坤的办公室和宿舍里堆放了许多种草养羊的书、资料，还有几大本笔记、摘录和思考。
“姜书记把专业知识都消化了，是个行家了。”张大权说。
着眼脱贫效应：农民成“羊主人”
经过深入细致调研后，姜仕坤对当地发展的思路越来越清晰：“养羊的根基只有放在散户上，才能最大限度发挥脱贫致富的效应。”
姜仕坤对传统的“晴隆模式”进行升级，打破以前借羊给农户养的模式。由县里为农户提供低息小额贷款，让农民自己购买种羊养殖，再由县草地中心提供技术指导。此外，每年预算500万元专项资金，只要养羊户按照标准修建的羊圈，最少补助4000元;标准化养殖户购买农机具、兽用器械、羔羊料等都有补贴。
“让老百姓利益最大化，从为草地畜牧中心养羊转变为给自己养羊。政府做好协调银行贷款、防疫等服务工作，其他都交给老百姓。”姜仕坤说。
事实证明，通过银行贷款、政府贴息、草地畜牧中心等一揽子解决养羊户技术和防疫问题，农民拥有了羊产权，有了种草养羊的积极性，也有了一定压力，羊反倒养得更好了。
改良助推收益：农民争养“晴隆羊”
姜仕坤调研了解，上等的绵羊肉1斤在市场上能卖出约120元的价钱，但再好的山羊肉1斤只能卖70元至80元。国内肉羊市场绵羊肉占到百分之七八十，而晴隆一直以养殖黑山羊为主。
姜仕坤提出：“提高绵羊养殖占比，提高农民养羊收入。”
晴隆科研人员通过对外合作，邀请世界知名专家，以本地湖羊、新西兰的克尔索羊为母体(绵羊)，澳大利亚的杜泊羊和澳洲白(绵羊)为父本，依靠胚胎移植及选育，研发出具有自主知识产权的“晴隆羊”。
“我们做了胚胎移植，加入本地羊的适应性，甚至还成功克隆出了一只羊。一个省级单位才能做的事，一个县做出来了，这源于姜书记的重视和支持。”县草地畜牧中心副主任刘树军说。“晴隆羊”已是第六代，长得个大体肥。
而今，当地越来越多的农户养上了绵羊。可是又出现了新问题，2012年夏季起，好几个村养的羊不同程度出现腐蹄病。
原来，杂交羊的羊蹄没有黑山羊蹄坚硬，而晴隆雨水多，羊常在潮湿的地上走，再加上一些养羊户没及时清除羊圈里的粪便，羊蹄经不住湿气侵蚀和粪便浸泡就烂了。
“布依族人民喜爱住在水边的吊脚楼上，养羊能不能用这个思维?”姜仕坤提出。
张大权与技术人员立即着手羊圈改造：在羊圈里悬空铺上一层木板，木板间留有空隙，以便羊粪漏下，保持木板干爽。住上“吊脚楼”后，羊的腐蹄病很快就好了，为大规模推广“晴隆羊”养殖扫除了一大障碍。如今，晴隆县绵羊养殖占比不断提高，已达到50%。
“种”“草”相得益彰：“产业”脱贫凸显
在姜仕坤的不懈努力下，短短6年时间，晴隆的山地畜牧业飞速发展。
2013年初到2015年底，晴隆羊存栏总量从30万只发展到52.8万只，种肉羊基地由过去的20个发展到88个。
目前，种草养羊产业已覆盖全县14个乡镇29000户，养羊户创收总额超过4亿元，脱贫农户不断增加。
同时，种草得到长足发展。科研人员培育出了适合南方草山薄土层的“皇竹草”等3种饲草，不仅长得高，而且根系固土效果好。许多农民改种牧草后，年收入翻了两番。
沙子镇三合村村民过去都种植传统作物苞谷。2015年，全村700多户中有310户种草，当年共收草3010万斤，收入600多万元，种草村民年人均收入达8000多元。有的人家种草年收入达十几万元。“刚开始动员大家种草挺难，才一年，不用动员很多人就去种了。”村委会主任邓吉龙说。
2013年初到2015年底，晴隆县人工种草由20万亩发展到48万亩，晴隆的山头被点缀得碧绿青翠。可喜的是，随着草场面积的扩大，晴隆石漠化的问题得到有效遏制，生态环境进一步优化……
2012年初至2015年底，晴隆县的贫困人口从16.19万人减少到7.91万人，贫困发生率从52.2%降至25.1%，种草养羊产业所做贡献超过50%，已成为晴隆脱贫攻坚第一大产业。
(新华社贵阳10月10日电)
