亮点黔西南讯 近日，笔者在黔西南州晴隆县了解到，该县为扭转作为省级“三类重管县”的被动局面，在扎实推进人口计生“升位摘帽”工作的同时，广泛调查分析、反复讨论和征求意见，出台《关于进一步强化和完善人口计生过程管理，确保实现“双降”目标任务的通知》，明确规定八项处罚措施，助推2013年度人口计生工作“双降”，确保“升位摘帽”。
首先，将加大乡、村干部的业务培训，让包村干部、村组干部熟练掌握计生工作业务知识，对本村基础信息掌握、政策法规知识完全做到“一口清”。同时严格监督严格考核，防止村组干部优亲厚友的问题存在，督促包村干部、村组干部敢管敢抓人口计生工作；第二，每个乡镇政府所在地，要求要有一个计生文化宣传长廊，每个村集中点要有一处计生文化宣传大院，要有10条以上永久性宣传标语。第三突出工作重点，采取强有力措施，坚决控制住早婚早育和政策外生育，对监管对象底数一定要加大力度，要有震慑和教育的作用。确保在家对象实现“零”库存管理。特别是对二女户结扎、二孩户结扎加大力度予以清理落实（特别是北部乡镇）；三是加强妇检工作的落实，重视孕情监测；四是加大流动人口计划生育监督管理工作，特别是流出人口计划生育情况底数一定要清，对存在的问题要做到一月一研究、一讨论、一分析、一部署和一安排，必须组织出去清理流动人口计划生育手术库存，有效杜绝政策外生育事件的发生。五是严格“一方案四机制”，严格兑现奖惩，严格执行年初制定的方案，严格督查，严格通报，严格处罚；第四强化村规民约制定要求通俗易懂，政策内容简短易记，措施有力管用。“双诚信双承诺”方案制定要及时，确保本年度60%以上的村得以推行，确保20%的村成为示范村；第五，财政部门要确保年初预算资金拨付到位，对“州综治联发〔2013〕1号”文件，各部门要认真贯彻和落实好，以两办文件转发此文件到部门和乡镇。特别是公安、司法等部门要给予基层人口计生工作的大力支持，对暴力阻碍计生执法的违法犯罪问题，要依法打击，绝不手软；第六，要充分利用整合后的技术、设备等资源，推进明年的“创国优”工作，乡镇在实施监管上一定要分工有序，制度严明，充分利用二次绩效强加管理。
另外，该县还狠抓工作调度，特别是被州预警和约谈的乡镇，必须正视现实，认真查找问题，加大整改力度，确保年度内跳出预警和黄牌的圈子，实现“升位摘帽”工作的推进。（陈亚林 陶洪梅 报道）
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